La collaboration multilatérale en faveur de transports durables et bénéfiques pour la santé dans la Région européenne de l’OMS vient de franchir une nouvelle étape : il y a 20 ans, l’OMS/Europe, la Commission économique pour l’Europe des Nations Unies (CEE-ONU) et les États membres de toute la région paneuropéenne* ont mis en place le Programme paneuropéen pour les transports, la santé et l’environnement (PPE-TSE).
Pour commémorer cette initiative, le gouvernement français a organisé et accueilli un événement dans le contexte de la présidence française du Conseil de l’Union européenne. L’OMS/Europe y a pris part ; elle a fourni des informations sur la mobilité active durant la pandémie de COVID-19 et formulé des recommandations sur les possibilités de se rendre au travail à vélo ou à pied dans les zones urbaines pour améliorer la mobilité et limiter la propagation de la COVID-19.
S’exprimant lors de cet événement, Francesca Racioppi, qui dirige le Centre européen de l’environnement et de la santé de l’OMS à Bonn (Allemagne), a déclaré : « Il est vraiment remarquable qu’un programme de politiques de nature aussi peu contraignante célèbre son 20e anniversaire : c’est un indice évident que les États membres continuent à apprécier les avantages d’un travail intersectoriel en partenariat, sur des projets concrets qui facilitent la transition vers des modes de déplacement plus sains, plus sûrs et plus écologiques ».
Le PPE-TSE est un programme de politiques intergouvernemental et intersectoriel unique, destiné aux responsables politiques et aux acteurs concernés des pays de la région paneuropéenne et visant à accélérer la transition vers une mobilité propre, sûre et saine et vers des transports à émissions zéro. Il est dirigé et encadré par son Comité directeur des États membres, et bénéficie de l’appui conjoint de la CEE-ONU et de l’OMS/Europe.
Des transports propres et sûrs
Le PPE-TSE a récemment enregistré plusieurs succès majeurs. En mai dernier, par exemple, les États membres ont adopté la Déclaration de Vienne intitulée « Reconstruire en mieux en adoptant une mobilité et des transports nouveaux, propres, sûrs, sains et inclusifs », qui inclut le tout premier Plan directeur paneuropéen pour la promotion du vélo.
Ce Plan directeur appelle à multiplier par 2 la pratique du vélo dans la région d’ici 2030 en s’appuyant sur une série de mesures, dont la réaffectation d’un espace au cyclisme et à la marche, l’amélioration de l’infrastructure en vue d’une mobilité active, l’élaboration de politiques, stratégies et plans nationaux en faveur du vélo et l’intégration de la pratique du vélo dans les politiques de santé, les infrastructures et l’aménagement du territoire.
Effets à long terme
De plus, la pandémie de COVID-19 a mis en évidence l’importance de la mobilité active pour la santé publique. Le renforcement de la mobilité augmente aussi la résilience aux crises et aux catastrophes. Les États membres européens font des projets pour la reprise après la pandémie ; ces derniers doivent porter sur des stratégies innovantes visant à donner plus de place à la mobilité et aux transports propres, sûrs, sains et inclusifs, notamment en réduisant la dépendance à la voiture, en améliorant le trafic ferroviaire et les transports publics, et en intensifiant la pratique de la marche et du vélo en toute sécurité.
Ce 20e anniversaire est une occasion de constater et de célébrer les succès et les progrès du PPE-TSE, mais aussi de se réjouir des possibilités de développement futures et de la prochaine conférence ministérielle qui sera accueillie en 2025 par la Fédération de Russie, à Moscou.
Une unité d’action pour une meilleure santé en Europe
La promotion d’une meilleure santé et de plus de bien-être est l’un des principaux piliers du Treizième Programme général de travail 2020-2025 de l’OMS et du Programme de travail européen 2020-2025 – « Une unité d’action pour une meilleure santé en Europe » de l’OMS. Les environnements qui permettent des comportements sains, notamment par le renforcement des zones urbaines, sont un élément clé de ce projet, et le PPE-TSE constitue une part importante des travaux sur l’environnement et la santé.
* La région paneuropéenne est constituée des 56 États membres de la CEE-ONU et comprend les 53 États membres de la Région européenne de l’OMS.