Будапешт, 5 июля 2023 г.
Ежегодно в 53 странах Европейского региона ВОЗ примерно 1,4 миллиона человек умирают вследствие экологических факторов риска, таких как загрязнение окружающей среды и изменение климата. На этой неделе министры окружающей среды и здравоохранения в Европейском регионе дадут обязательство в неотложном порядке предпринять меры для снижения этого огромного бремени и обеспечения нашего выживания на планете.
На Седьмой министерской конференции по окружающей среде и охране здоровья, которая проходит в Будапеште 5–7 июля, страны примут декларацию, предполагающую ряд конкретных шагов для наращивания готовности систем здравоохранения к борьбе с последствиями изменения климата, минимизации последствий загрязнения окружающей среды для здоровья, а также интеграции мер по защите природы и биоразнообразия в политику в области окружающей среды и здоровья, для чего будет задействован целостный подход к охране здоровья человека и животных и защите нашей планеты.
"Предотвращение каждый год более миллиона смертей, связанных с экологическими факторами риска, – реалистичная задача. Мы знаем, что для этого нужно, и сейчас настало время перейти от слов к действиям, – заявил Европейский региональный директор ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge. – Каждый человек имеет право на чистые, здоровые и устойчивые экологические условия. Тройной экологический кризис – изменение климата, загрязнение окружающей среды и утрата биоразнообразия – угрожает нашей планете и самому нашему существованию. Будапештская декларация предлагает конкретные меры по улучшению средовых условий, в которых живут люди, снижению бремени болезней, сокращению несправедливых различий в отношении здоровья, снижению нагрузки на системы здравоохранения и укреплению нашей коллективной устойчивости перед новыми пандемиями".
Пандемия COVID-19 усилила нагрузку на окружающую среду и системы здравоохранения и привела к углублению неравенств в отношении здоровья. В новом докладе ВОЗ "Здоровая окружающая среда в Европейском регионе ВОЗ: почему это важно и какие шаги мы можем предпринять для улучшения здоровья людей" доказывается, что загрязнение воздуха, небезопасное водоснабжение, низкий уровень санитарии и гигиены, изменение климата и химическое загрязнение по-прежнему представляют значительную угрозу для здоровья жителей Региона, причем эти факторы в непропорционально большей степени воздействуют на самые уязвимые группы населения, в том числе детей, женщин и людей старшего возраста. Экологические факторы также являются одной из причин развития четверти всех неинфекционных заболеваний в мире, в том числе онкологических, сердечно-сосудистых, респираторных и психических заболеваний.
В новом отчете приводятся следующие факты о ситуации в Регионе, в который входят страны Европы и Центральной Азии.
- Каждый год от предотвратимого воздействия экологических факторов риска умирают более 1,4 миллиона жителей Региона. Это примерно 15% от общего бремени болезней в Регионе.
- По данным за 2019 г., примерно 570 000 из этих смертей могут быть связаны с загрязнением атмосферного воздуха, и более 150 000 смертей – с загрязнением воздуха в жилых помещениях.
- В 2020 г. около 77 миллионов человек не имели доступа к безопасной питьевой воде.
- Только лишь в прошлом году – в самое жаркое лето за всю историю наблюдений в Европе – вследствие экстремальной жары погибли как минимум 20 000 человек.
- Зеленые насаждения оказывают защитное воздействие на здоровье, что может снизить смертность от естественных причин почти на 1%.
Кроме того, темпы прогресса в достижении Целей в области устойчивого развития (ЦУР), связанных с несколькими приоритетами в отношении охраны окружающей среды и здоровья, крайне низки, что ставит под сомнение саму возможность достижения этих целей. В еще одном новом докладе ВОЗ, под названием "Достигнутый Европейским регионом ВОЗ прогресс в достижении ЦУР в контексте Остравской декларации по окружающей среде и охране здоровья: на полпути к 2030 г.", говорится о том, что в четырех приоритетных областях – качество воздуха, водоснабжение и санитария, химические вещества и отходы, а также загрязненные территории – прогресс фактически остановился. Для того, чтобы скорректировать траекторию прогресса в достижении к 2030 г. поставленных целей, необходимо определить порядок приоритетности неотложных мер, таких как капиталовложения в укрепление потенциала в области охраны окружающей среды и здоровья. Поскольку экологические угрозы в значительной степени являются предотвратимыми, такие меры способны обеспечить существенное снижение бремени болезней и улучшение показателей здоровья и благополучия для каждого человека.
"ЦУР 3, касающаяся здоровья и благополучия, имеет ключевое значение для всей Повестки дня в области устойчивого развития. Когда под угрозой оказывается здоровье, под угрозой оказывается абсолютно все. Здоровье – это вопрос политики, финансирования, научно-технического прогресса, а также укрепления взаимного доверия и восстановления сетей для сотрудничества", – заявил Председатель Генеральной Ассамблеи ООН Csaba Kőrösi.
Будапештская декларация: дорожная карта и новые партнерства для выполнения обязательств
Для обсуждения этих проблем министры и другие представители стран Региона собрались на Седьмой министерской конференции по окружающей среде и охране здоровья в Будапеште, организованной ЕРБ ВОЗ в сотрудничестве с Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) и Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Принимающей стороной конференции является Правительство Венгрии, и мероприятие проходит под патронажем Президента Венгрии г-жи Каталин Новак.
"Мы живем в эпоху кризисов, когда государству, специалистам и простым гражданам периодически приходится иметь дело с чрезвычайными ситуациями в области здравоохранения и чрезвычайными ситуациями гуманитарного характера, причем часто – сразу с несколькими, – отметил министр внутренних дел Венгрии Sándor Pintér. – Венгрия всецело привержена сотрудничеству во имя прогресса, ведь решать возникающие глобальные проблемы можно лишь совместными усилиями. Принимать у себя это важное мероприятие – большая честь для нас. Наша страна добилась больших успехов, и мы готовы поделиться нашими знаниями и опытом. Настало время действовать, и в ближайшие три дня Венгрия предоставит здесь, в Будапеште, платформу для первых шагов в этом направлении. Я уверен, что совместными усилиями мы сможем построить более безопасное и здоровое будущее!".
Ожидается, что участвующие в конференции министры примут Будапештскую декларацию, которая будет вынесена на утверждение на семьдесят третьей сессии Европейского регионального комитета ВОЗ, которая пройдет в Астане (Казахстан) 24–26 октября 2023 г.
Принимая Будапештскую декларацию, страны Региона берут на себя ряд комплексных обязательств в отношении борьбы с загрязнением окружающей среды, обеспечения для каждого человека доступа к безопасным услугам водоснабжения, санитарии и гигиены, учета интересов защиты природы и биоразнообразия в различных стратегиях, а также содействия созданию чистой, безопасной и здоровой антропогенной среды. Несколько обязательств касаются систем здравоохранения: от стран требуется совершенствовать свои подходы к предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечению готовности к ним, их выявлению и реагированию на них, а также стремиться к повышению экологической устойчивости и жизнестойкости перед лицом изменения климата. Ключевая роль в выполнении этих обязательств отводится инвестициям в кадровые ресурсы, инновации и научные исследования, а также укреплению механизмов надзора и стратегического руководства.
Также в Будапештской декларации странам предлагаются конкретные шаги для выполнения вытекающих из нее обязательств и минимизации последствий изменения климата, загрязнения окружающей среды и утраты биоразнообразия для здоровья людей. В частности, такие шаги включают повышение грамотности работников здравоохранения в вопросах климата; декарбонизацию систем здравоохранения; обеспечение надлежащего обращения с отходами; переход к транспортным системам с нулевым уровнем выбросов. Особое внимание в Декларации уделяется поддержке и расширению возможностей молодежных организаций в целях усиления их роли в выработке и проведении политики.
На конференции также будет запущен новый механизм – Партнерства в рамках процесса "Окружающая среда и здоровье" – который будет способствовать выполнению этих обязательств. Такие партнерства будут способствовать сотрудничеству между странами и другими партнерами, обмену знаниями по конкретным проблемам в сфере окружающей среды и здоровья и более эффективной мобилизации людских и финансовых ресурсов.
"В условиях, когда чрезвычайные ситуации на глобальном и региональном уровне развиваются быстрее, чем когда-либо раньше, и климатический кризис только лишь усугубляет их последствия, разрозненные и односторонние действия снижают эффективность ответных мер в нашем Регионе, – считает председатель Европейской целевой группы по окружающей среде и охране здоровья Brigit Staatsen. – Будапештская декларация и вытекающие из нее обязательства дают нашим странам возможность перейти от слов к действиям. Мы не можем больше ждать – нужно начинать действовать прямо сейчас".