Вплоть до 20% домашних хозяйств в Европе сталкиваются с катастрофическими расходами на услуги здравоохранения, обусловленными в первую очередь необходимостью оплачивать лекарства из собственных средств. Это приводит к тому, что люди часто оказываются не в состоянии оплачивать другие базовые потребности, такие как питание, жилье и отопление. Об этом свидетельствуют данные, полученные ВОЗ через цифровую платформу UHC Watch – новый инструмент для мониторинга прогресса в обеспечении доступа к услугам здравоохранения по приемлемой стоимости в 45 странах, который был официально представлен сегодня, в преддверии Дня всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ).
UHC Watch – это первая в своем роде цифровая платформа для отслеживания показателей ВОУЗ и политики в области охвата населения услугами здравоохранения в странах Европы и Центральной Азии. Платформа была создана Барселонским офисом ВОЗ по финансированию систем здравоохранения, чтобы поддержать страны Европейского региона на пути к скорейшему обеспечению ВОУЗ.
«Тот факт, что в некоторых странах Европы с катастрофическими расходами на услуги здравоохранения сталкиваются вплоть до 20% домохозяйств, напоминает нам о том, насколько важно как можно скорее обеспечить всеобщий охват услугами здравоохранения, – говорит Европейский региональный директор ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge. – Ни один человек не должен стоять перед выбором между оплатой необходимых лекарств и базовых потребностей, таких как еда и крыша над головой. Новая платформа UHC Watch – это революционный инструмент, обеспечивающий разработчиков политики аналитическими данными, необходимыми для того, чтобы системы здравоохранения могли защитить людей от финансовых затруднений, предоставляя услуги справедливым образом и по приемлемой стоимости».
Представленные новой платформой данные свидетельствуют о том, что миллионы людей даже в самых богатых странах Европы испытывают финансовые трудности вследствие необходимости оплачивать стоимость лекарств, изделий медицинского назначения (таких как слуховые аппараты) и стоматологических услуг за свой счет, что приводит к ухудшению их финансового положения и даже к обнищанию.
Также эти данные указывают на то, что чаще всего финансовые затруднения испытывают беднейшие слои населения. В большинстве принявших участие в опросе стран (28 из 40) частота случаев катастрофических расходов на медицинские услуги со временем увеличилась – в среднем на 1,7 процентных пункта.
Подобная зависимость систем здравоохранения от оплаты услуг за свой счет не только приводит к финансовым трудностям, но и создает препятствия для доступа, что, в свою очередь, порождает неудовлетворенные потребности в медицинской помощи.
Официальная презентация платформы UHC Watch состоялась накануне Дня всеобщего охвата услугами здравоохранения, учрежденного при поддержке ВОЗ для того, чтобы стимулировать выполнение странами обязательств по обеспечению для всех людей доступа к необходимой им качественной медицинской помощи без финансовых трудностей.
Платформа UHC Watch призвана способствовать прогрессу в достижении ВОУЗ: она обеспечивает для разработчиков политики доступ к актуальной информации о работе систем здравоохранения и о мерах политики, которые положительно или, наоборот, отрицательно влияют на уровень финансовой защиты населения. Платформа с интуитивно понятным интерфейсом служит для разработчиков политики, аналитиков, исследователей, журналистов и объединений гражданского общества централизованным источником сопоставимых на международном уровне актуальных данных в разбивке по странам, с соответствующим их анализом для целей выработки рекомендаций в области политики.
«Системы здравоохранения должны защищать людей, а не разорять их. Тем не менее, в Европе и Центральной Азии необходимость оплачивать услуги здравоохранения за свой счет приводит к обнищанию миллионов семей, – утверждает директор Отдела страновых стратегий и систем здравоохранения в ЕРБ ВОЗ д-р Natasha Azzopardi-Muscat. – Платформа UHC Watch предоставляет странам столь необходимые им фактические данные и четкие рекомендации в отношении устранения финансовых барьеров для получения помощи. Этот инструмент поможет как можно скорее обеспечить ВОУЗ и гарантировать, что ни один человек не будет оставлен без внимания».
Централизованный источник данных о доступе к услугам медицинской помощи по приемлемой стоимости
Ключевые характеристики платформы UHC Watch:
- динамичный и простой интерфейс с широкими возможностями для настройки поиска статистических данных и информации о мерах политики, сравнений между странами и загрузки графиков и данных;
- разделы по отдельным странам, с данными по ключевым показателям, анализом политики и рекомендациями по укреплению мер финансовой защиты;
- инструмент для поиска показателей, который включает 40 показателей для финансовых затруднений из-за необходимости оплачивать услуги из собственных средств, для неудовлетворенных потребностей в медицинском обслуживании и для расходов на здравоохранение – на уровне стран и в сопоставлении между странами;
- инструмент для поиска мер политики, с актуальной информацией о политике охвата (охват населения, охват услугами, плата за услуги, добровольное медицинское страхование и изменения в политике охвата) в 45 странах;
- база из более чем 150 ресурсов: отчеты по теме финансирования здравоохранения (по отдельным странам и сравнительные отчеты), мультимедийные файлы и новостные статьи на нескольких языках.
Руководитель Отдела состояния здоровья, программы «Европейский семестр» и оценки технологий здравоохранения в Генеральном директорате по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов (DG SANTE) г-жа Maya Matthews отмечает: «Платформа UHC Watch, созданная при поддержке программы EU4Health, – это ценный инструмент для мониторинга тенденций и поддержки политики, направленной на сокращение неудовлетворенных потребностей и защиту от финансовых трудностей. Я надеюсь, что он будет активно использоваться разработчиками политики во всей Европе».
Г-н Marco Chiapusio, руководитель программы в Генеральном директорате по вопросам политики добрососедства и переговоров о расширении ЕС (DG NEAR), добавил: «UHC Watch обеспечивает разработчиков политики аналитическими данными, необходимыми для достижения ВОУЗ. Это важный шаг на пути к повышению устойчивости систем здравоохранения на Западных Балканах».
Дополнительная информация
Катастрофические расходы на услуги здравоохранения возникают в ситуации, когда размер осуществляемого домохозяйством прямого платежа за медицинские услуги превышает 40% от той суммы, которую оно способно потратить на медицинскую помощь. Это может привести к тому, что домохозяйство окажется не в состоянии обеспечить другие свои базовые потребности (в еде, жилье и коммунальных услугах).
Платформа UHC Watch финансируется из средств Европейского союза (программа EU4Health и реализуемая в партнерстве с ВОЗ инициатива по повышению устойчивости систем здравоохранения на Западных Балканах) и работает при поддержке Европейской сети финансовой защиты – группы из более чем 60 независимых исследователей старшего звена, учрежденной Барселонским офисом ВОЗ по финансированию систем здравоохранения для систематической оценки финансовой защиты в более чем 40 странах.
Финансовая защита – важнейшая составляющая ВОУЗ и один из ключевых параметров для оценки эффективности работы системы здравоохранения. Это один из показателей достижения Целей в области устойчивого развития, компонент Европейской основы социальных прав и центральный элемент Европейской программы работы – стратегической рамочной основы ЕРБ ВОЗ.
ЕРБ ВОЗ осуществляет мониторинг финансовой защиты населения через свой Барселонский офис по финансированию систем здравоохранения, используя для этого региональные показатели, также отражающие фактор социальной справедливости. Барселонский офис предоставляет странам целевую техническую помощь для смягчения финансовых трудностей и сокращения неудовлетворенных потребностей в услугах здравоохранения посредством выявления и устранения пробелов в охвате услугами.
Барселонский офис ВОЗ по финансированию систем здравоохранения
Барселонский офис является центром передового опыта в области финансирования здравоохранения для обеспечения ВОУЗ. Он сотрудничает с государствами-членами ВОЗ в Европе и Центральной Азии в целях содействия разработке и проведению политики, основанной на фактических данных. Офис организует учебные курсы по финансированию здравоохранения, а также публикует данные по отдельным странам и сравнительные данные и аналитические материалы по вопросам политики через портал UHC Watch – цифровую платформу для мониторинга прогресса в обеспечении доступа к услугам медицинской помощи по приемлемой стоимости в странах Европы и Центральной Азии.
Офис был создан в 1999 г. и функционирует при поддержке правительства Автономного сообщества Каталонии (Испания). Он является подразделением Отдела страновых стратегий и систем здравоохранения в ЕРБ ВОЗ.