В новом временном руководстве ВОЗ приводится полезная информация о мерах, которые государства-члены, органы здравоохранения и работодатели могут предпринимать для того, чтобы защитить трудовых мигрантов от COVID-19 и его последствий. Также в нем рассказывается о том, насколько важную роль играют трудовые мигранты в принимающих их странах в Европейском регионе ВОЗ, и какое влияние оказывают на их здоровье меры по обеспечению готовности, реагированию и восстановлению в условиях пандемии COVID-19.
COVID-19 прямо и опосредованно оказывает влияние на здоровье трудовых мигрантов
Пандемия COVID-19 и меры, направленные на противодействие распространению вируса внутри стран и между странами, дестабилизировали рынок труда и ограничили мобильность населения, что наносит ущерб для здоровья многих мигрантов и часто оставляет их без средств к существованию.
"В Европейском регионе ВОЗ трудовые мигранты задействованы в таких сферах, как здравоохранение, транспорт, строительство, сельское хозяйство и производство продовольствия. В условиях пандемии COVID-19 они вносят огромный вклад в жизнь общества и в экономику принимающих стран. В данном временном руководстве рассказывается о том, с какими вызовами сталкиваются эти люди, и о комплексных мерах экономической, социальной и трудовой политики, которые помогут лучше защитить их," – говорит д-р Gundo Aurel Weiler, директор Отдела страновой поддержки и готовности и реагирования при чрезвычайных ситуациях.
Трудовые мигранты могут быть задействованы на временных работах, зачастую – неофициально или в незащищенных условиях, что во время пандемии COVID-19 делает их особенно уязвимыми перед увольнением или снижением заработной платы. Зачастую они живут и работают в скученных условиях, которые не дают возможности соблюдать правила физического дистанцирования, и это еще больше повышает риск заражения COVID-19.
Многие мигранты, особенно те из них, кто не имеет документов или работает в неформальном секторе (в т.н. "теневой экономике"), сталкиваются с проблемами в отношении разрешений на работу и виз, и не имеют или практически не имеют доступа к:
- медицинскому обслуживанию и средствам индивидуальной защиты;
- пособию по болезни и по безработице и к другим социальным выплатам;
- приемлемой с культурной точки зрения информации на понятном языке в отношении их прав и правил по защите от инфекции.
Действия или бездействие на уровне одной страны могут иметь далеко идущие последствия
В руководстве говорится о том, что на трудовых мигрантах могут непропорционально сильно сказываться ограничения в отношении поездок и пересечения границ. В этой ситуации трудовые мигранты оказались между молотом и наковальней: они не имеют или почти не имеют доступа к источникам дохода и к социальной поддержке в принимающих странах, но при этом не могут уехать, не подвергаясь риску штрафов, долгов или дополнительных угроз для своего здоровья и здоровья окружающих по возвращении домой.
Тем же, кому все же удается вернуться, угрожает безработица или общественное порицание и стигматизация, а также обвинения в распространении COVID-19 или в неспособности отправлять денежные переводы, которые являются единственным источником средств к существованию для многих семей и сообществ.
Необходима межсекторальная координация действий на местном, национальном, региональном и глобальном уровне
"Для улучшения здоровья трудовых мигрантов, равно как и здоровья населения в их странах происхождения и в принимающих странах, нашим государствам-членам требуется эффективный совместный, многосекторальный и трансграничный подход. В новом временном руководстве содержатся практические рекомендации, которые помогут в решении проблем, с которыми сталкиваются трудовые мигранты, и в смягчении негативных последствий пандемии COVID-19," – заявил директор Европейского регионального бюро ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge.
Рекомендации по вопросам политики для государств-членов включают следующее:
- сотрудничество между странами происхождения, транзита и назначения мигрантов;
- выполнение руководств ВОЗ в отношении карантина и самоизоляции;
- учет интересов трудовых мигрантов в мерах по реагированию на COVID-19 и послекризисному восстановлению;
- активное предупреждение стигматизации и дискриминации в отношении трудовых мигрантов и мигрантов, которые возвращаются домой;
- содействие предоставлению приемлемой с культурной точки зрения информации на понятном языке в отношении COVID-19 в сообществах трудовых мигрантов, на границе и в пунктах въезда.
Также Европейское региональное бюро ВОЗ призывает работодателей и объединения работников к следующим шагам:
- обеспечивать безопасность и охрану здоровья трудовых мигрантов, создавая стратегии и планы по профилактике COVID-19;
- просвещать трудовых мигрантов в отношении мер по защите от инфекции и прав на получение медицинского обслуживания.
Наконец, во временном руководстве приведены шаги, которые должны быть предприняты органами управления здравоохранением и поставщиками услуг здравоохранения:
- собирать и предоставлять дезагрегированные данные в разбивке по статусу мигранта и занятости, для понимания влияния пандемии на трудовых мигрантов;
- обучать медицинских работников ведению общения с мигрантами, для выявления факторов уязвимости у трудовых мигрантов.
Пандемия COVID-19 сделала очень заметными различные факторы уязвимости трудовых мигрантов и взаимосвязь между благополучием всех людей, независимо от их правового статуса или экономического вклада в благосостояние общества. Следуя принципам защиты прав человека при реализации любых мер по борьбе с COVID-19, государства-члены могут обеспечить охрану здоровья для каждого человека, не оставляя никого без внимания.