- Le nouveau plan stratégique de l’Accélérateur ACT expose les mesures urgentes destinées à combler les graves lacunes dans les pays à revenu faible ou intermédiaire en matière d’accès aux tests, traitements, vaccins et équipements de protection individuelle dans le cadre de la pandémie de COVID-19, en s’appuyant sur les dernières données épidémiologiques et les dernières informations sur l’approvisionnement et le marché.
- Il est primordial d’exécuter ce plan pour atteindre les cibles définies à l’échelle mondiale concernant les outils de lutte contre la COVID-19, ce qui permettrait d’éviter au moins cinq millions de décès supplémentaires potentiels, d’économiser plus de 5300 milliards de dollars des États-Unis et de mettre plus vite un terme à la pandémie dans le monde entier.
- L’Accélérateur ACT a besoin de 23,4 milliards de dollars des États-Unis d’ici à septembre 2022 pour mettre en application ce plan, qui adopte un nouveau point de vue, reflète les avancées de la science et les progrès en matière d’approvisionnement, et tient compte des nouveaux acteurs prenant part à la lutte contre la pandémie.
- Le nouveau plan donne également suite aux principales recommandations de l’examen d’évaluation stratégique indépendant mené récemment, et sera mis en application en collaboration avec des partenaires du secteur de la santé, des pouvoirs publics, de la société civile et du secteur privé.
Le Dispositif pour accélérer l’accès aux outils de lutte contre la COVID-19 (Accélérateur ACT) a lancé aujourd’hui son plan stratégique et son budget pour les 12 prochains mois, qui tracent les grandes lignes des actions à mener d’urgence et déterminent les financements nécessaires pour faire face aux profondes inégalités dans la lutte contre la COVID-19, sauver des millions de vies et mettre un terme à la phase aiguë de la pandémie.
Les inégalités d’accès aux tests, aux traitements et aux vaccins contre la COVID-19 prolongent la pandémie partout dans le monde, ce qui risque de causer l’émergence de nouveaux variants plus dangereux qui pourraient ne pas répondre aux outils dont nous disposons actuellement pour lutter contre la maladie. À ce jour, seuls 0,4 % des tests effectués et 0,5 % des vaccins inoculés dans le monde l’ont été dans les pays à revenu faible, alors que ces pays représentent 9 % de la population mondiale.
L’Accélérateur ACT, qui est un partenariat d’organisations de santé publique de premier plan, a besoin de 23,4 milliards de dollars des États-Unis pour aider les pays les plus à risque à se procurer et à déployer les outils de lutte contre la COVID-19 d’ici à septembre 2022. Ce chiffre n’est rien par rapport aux milliers de milliards de dollars de pertes économiques dues à la pandémie et au coût des plans de soutien à l’économie destinés à encourager la reprise dans les pays.
Avec le nouveau plan stratégique, qui intègre les principales conclusions de l’examen stratégique mené récemment, l’Accélérateur ACT doit tirer parti des avancées obtenues à ce jour pour adopter une approche plus ciblée sur les lacunes en matière d’accès dans les pays mal desservis, en assurant la livraison de vaccins, de traitements, de tests et d’équipements de protection individuelle là où les besoins sont les plus criants.
Un financement intégral du nouveau plan stratégique et du nouveau budget permettra au partenariat :
- d’appuyer les objectifs en matière de vaccination des 91 pays aux revenus les plus faibles bénéficiant du système de garantie de marché du COVAX et d’autres pays, en garantissant la livraison de doses en nombre suffisant et en apportant un soutien aux campagnes de vaccination dans le but d’atteindre une couverture de 43 % dans les pays bénéficiant du système de garantie, ce qui permettra d’atteindre la cible fixée, c’est-à-dire une couverture vaccinale de 70 % dans tous les pays d’ici à la fin 2022 ;
- d’aider les 144 pays appartenant au consortium Produits de diagnostic à atteindre un taux de dépistage minimum d’au moins une personne sur 1000 chaque jour, et à garantir des capacités de séquençage génétique suffisantes à l’échelle mondiale pour détecter rapidement les nouveaux variants préoccupants ;
- de faire en sorte que les 120 millions de patients COVID-19 dans les pays à revenu faible ou intermédiaire aient accès aux traitements existants et émergents, y compris à l’oxygène médical ;
- d’assurer la sécurité des 2,7 millions d’agents de santé des pays à revenu faible ou intermédiaire grâce aux équipements de protection individuelle.
Le Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, Directeur général de l’Organisation mondiale de la Santé, a déclaré : « Pour mettre fin à la pandémie, les gouvernements, les fabricants et les bailleurs de fonds doivent intégralement financer l’Accélérateur ACT afin de lutter contre les inégalités d’accès aux vaccins, aux tests et aux traitements contre la COVID-19. En s’efforçant de combler l’immense déficit d’équité qui pèse sur ces outils, l’Accélérateur ACT renforce son rôle d’allié des pays mis sur la touche par les forces du marché à l’heure de garantir la mise en œuvre de mesures vitales. Le financement intégral de l’Accélérateur ACT est un impératif en matière de sécurité sanitaire mondiale pour nous tous, et c’est maintenant qu’il faut agir. »
Le plan de l’Accélérateur ACT visant à remédier aux inégalités d’accès aux vaccins, aux tests et aux traitements contre la COVID-19 permettra de prévenir plus de cinq millions de décès potentiels. Il est également essentiel à la reprise économique mondiale. Le Fonds monétaire international (FMI) estime que les recettes mondiales enregistreront des pertes à hauteur de 5300 milliards de dollars des États-Unis d’ici à 2026 si de grandes régions du monde restent sans protection face à la COVID-19.
Le Conseil de facilitation de l’Accélérateur ACT, coprésidé par la Norvège et l’Afrique du Sud, joue un rôle mobilisateur à haut niveau sur le plan politique et offre des conseils sur les actions de plaidoyer et la mobilisation des ressources en faveur de l’initiative à l’échelle mondiale.
Le Président de la République sud-africaine, Cyril Ramaphosa, a expliqué : « L’Afrique du Sud se félicite du lancement de ce nouveau plan stratégique, qui a pour objectif de lutter contre les inégalités rampantes dans la lutte contre la COVID-19 à l’échelle mondiale. C’est sur le continent africain que ces inégalités sont les plus criantes, dans la mesure où à peine 8 % de la population a reçu une première dose de vaccin contre la COVID-19. Chaque retard de financement de l’Accélérateur ACT prolongera la pandémie, causera des décès supplémentaires et entraînera la perte de sources de revenus. Nous avons besoin dès maintenant d’un accès équitable aux traitements, aux tests et aux vaccins contre la COVID-19, et ce plan permettra d’y parvenir. »
Le Premier Ministre norvégien, Jonas Gahr Støre, a quant à lui déclaré : « Certes, les personnes ayant accès aux outils de lutte contre la COVID-19 entrent dans une nouvelle normalité, mais cette perspective est encore lointaine pour la majorité de la population mondiale. Sans accès à ces outils, la reprise économique et le redressement social seront impossibles. La nouvelle stratégie de l’Accélérateur ACT est essentielle pour remédier aux inégalités d’accès aux outils de lutte contre la COVID-19. Il s’agit d’un effort collectif. Nous devons maintenant nous assurer que cette stratégie sera mise en application de façon inclusive et efficace. »
Le nouveau plan stratégique intègre les recommandations clés issues d’un examen stratégique indépendant de l’Accélérateur ACT publié le 8 octobre 2021, qui visent notamment à élargir le mandat de l’Accélérateur ACT, à mettre davantage l’accent sur l’exécution, et à renforcer la collaboration avec les pays à revenu faible ou intermédiaire et les organisations de la société civile pour obtenir les répercussions les plus larges possible.
Un élément central du nouveau plan est le Connecteur pour les systèmes de santé et la riposte, qui a fait l’objet d’une restructuration. Le Connecteur garantira une collaboration plus étroite avec les pays et fera en sorte que ces derniers disposent des ressources techniques, opérationnelles et financières nécessaires pour déployer les outils.
De la recherche au déploiement, l’Accélérateur ACT reste la seule solution de bout en bout permettant d’accélérer le développement et la distribution équitable des outils de lutte contre la COVID-19. Par l’intermédiaire de COVAX, le volet Vaccins de l’Accélérateur ACT (piloté par l’Alliance Gavi, la CEPI et l’OMS, en collaboration avec l’UNICEF en tant que partenaire principal pour l’exécution) et du volet Produits de diagnostic (piloté par la Fondation pour des outils diagnostiques nouveaux et novateurs et le Fonds mondial), l’Accélérateur ACT s’efforce de répondre aux difficultés en matière d’accès équitable et d’aider à atteindre les cibles mondiales visant une couverture vaccinale de 70 % d’ici le milieu de l’année 2022 et des taux de dépistage quotidiens minimum d’au moins 1 pour 1000 personnes en 2022.
Par l’intermédiaire du volet Traitements (piloté par Unitaid et Wellcome), l’Accélérateur ACT s’efforce de fournir des traitements pour prendre en charge les patients COVID-19 attendus au cours des 12 prochains mois dans les pays à revenu faible, les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure et les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure mal desservis, dont le nombre pourrait atteindre 120 millions, en mettant l’accent sur l’accès équitable à des outils efficaces, notamment aux traitements existants et aux nouveaux traitements potentiels, ainsi qu’à l’oxygène médical. Les priorités du Connecteur pour les systèmes de santé et la riposte pour l’année à venir consistent à mettre en relation les pays avec les financements, en suivant les besoins en temps réel, et en faisant face aux besoins supplémentaires en personnel pour le déploiement des vaccins ; ces travaux sont pilotés par le Fonds mondial, la Banque mondiale et l’OMS, avec l’appui de l’UNICEF et du Mécanisme de financement mondial en tant que partenaires opérationnels.
À ce jour, l’Accélérateur ACT a permis de concrétiser les actions suivantes :
- Plus de 245 millions de doses de vaccin ont été livrées à 144 pays et territoires grâce au volet COVAX.
- Le coût des tests rapides pour la COVID-19 a été divisé par deux, un transfert de technologie a eu lieu vers les pays à revenu faible ou intermédiaire, et plus de 128 millions de tests ont été livrés par l’intermédiaire du consortium Produits de diagnostic.
- Les approvisionnements essentiels en oxygène, équipements de protection individuelle (EPI) et traitements se sont accélérés, notamment grâce à l’achat anticipé de presque 3 millions de doses de dexaméthasone et à une aide de plus de 4 milliards de dollars des États-Unis de la part du dispositif de riposte au COVID-19 (C19RM) du Fonds mondial.
Pour distribuer des vaccins, des tests et des traitements en nombre suffisant à toutes les personnes en ayant besoin, l’Accélérateur ACT a également contribué à la mise en place d’une solide filière développement concernant les outils de lutte contre la COVID-19, en investissant dans des domaines allant de la recherche aux essais cliniques en passant par la mise au point de produits, les autorisations réglementaires rapides et la structuration du marché.
Note aux rédactions
Les principaux organismes partenaires de l’Accélérateur ACT sont les suivants : Coalition pour les innovations en matière de préparation aux épidémies (CEPI), Fondation pour des outils diagnostiques nouveaux et novateurs, Fonds mondial, UNICEF, Unitaid, Wellcome, OMS, Banque mondiale et Fondation Bill & Melinda Gates.
Ventilation des besoins en financement de l’Accélérateur ACT à hauteur de 23,4 milliards de dollars des États-Unis entre octobre 2021 et septembre 2022 :
- 7 milliards d’USD pour les produits de diagnostic
- 7 milliards d’USD pour les vaccins
- 3,5 milliards d’USD pour les traitements
- 5,9 milliards d’USD pour le Connecteur pour les systèmes de santé et la riposte
CITATIONS
Carl Bildt, Envoyé spécial de l’OMS pour l’Accélérateur ACT : « Le financement intégral de l’Accélérateur ACT est le meilleur moyen d’éviter que les pertes économiques causées par la pandémie au niveau mondial continuent de se creuser. L’inégalité vaccinale tue. Les initiatives relatives aux tests et aux traitements sont largement sous-financées, ce qui nous rend aveugles et affaiblit nos capacités de lutte contre ce virus. Nous disposons des outils nécessaires pour mettre fin à cette pandémie, mais ils ne seront efficaces que si chaque communauté de chaque pays y a accès. Pour qu’une politique de lutte contre la pandémie soit équitable, elle doit intégrer une bonne politique économique qui permettra de réduire les coûts de cette crise. Le temps des belles paroles est terminé, il faut maintenant agir. »
Dr Richard Hatchett, Directeur général de la CEPI : « La pandémie est loin d’être terminée ; par conséquent, l’Accélérateur ACT, seule initiative mondiale œuvrant pour l’accès équitable, reste incontournable pour garantir la sécurité sanitaire dans le monde. Pourtant, en l’absence de financements bien plus importants, l’Accélérateur ACT ne pourra pas tenir ses promesses. La communauté internationale doit passer à la vitesse supérieure et nous soutenir dans nos missions qui visent à mettre à la disposition des personnes qui en ont besoin, où qu’elles soient, des outils qui sauvent des vies afin de mettre enfin un terme à cette pandémie. »
Dr Bill Rodriguez, Directeur général de la Fondation pour des outils diagnostiques nouveaux et novateurs : « La stratégie et le plan de lutte contre la pandémie de COVID-19 de l’Accélérateur ACT ont été actualisés. Ces modifications tiennent compte de la réalité de la pandémie à deux vitesses qui sévit actuellement, ainsi que des inégalités d’accès persistantes aux tests, aux traitements et aux vaccins, qui ont été mis au point en peu de temps, mais qui mettent en revanche très longtemps pour atteindre des milliards de personnes. Il apparaît également qu’aucun outil n’est à lui seul une panacée – si le déploiement des vaccins doit se poursuivre, il est tout aussi important d’atteindre les nouvelles cibles en matière de tests afin d’être en mesure de suivre les variants et d’en venir à bout, de briser les chaînes de transmission et de procurer aux patients les nouveaux traitements et les soins d’importance vitale. »
Dr Seth Berkley, Directeur exécutif de Gavi, l’Alliance du Vaccin : « Il est fondamental que les gouvernements, les bailleurs de fonds, l’industrie et d’autres acteurs apportent leur soutien à l’Accélérateur ACT et à ses initiatives visant à réduire les inégalités en matière d’accès aux vaccins, aux produits de diagnostic et aux traitements. En 2022, le volet COVAX appuiera les pays pour qu’ils atteignent les objectifs de vaccination, en mettant particulièrement l’accent sur ceux qui n’auraient dans le cas contraire pas accès à des vaccins efficaces et sans danger. Le fait de ne pas disposer de ressources permettant de conclure des accords pour des doses a des conséquences qui sont apparues au grand jour. Dans la mesure où la course pour réserver des doses pour 2022 a déjà commencé, il faudra des financements précoces dans le but de s’assurer que les participants au volet COVAX puissent atteindre une couverture équitable. »
Peter Sands, Directeur exécutif du Fonds mondial : « Les inégalités dans l’accès aux outils de lutte contre la COVID-19 restent à un niveau inacceptable alors que nous sommes confrontés à de nouveaux variants, à de graves pénuries d’oxygène et au besoin urgent de protéger les agents de santé dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. Nous ne pourrons combler ces lacunes et rendre les vaccins, les équipements de protection individuelle, les tests et les traitements accessibles à tous que si l’Accélérateur ACT est totalement financé et si nous collaborons encore plus étroitement avec les pays et les communautés. Tant que les plus démunis seront laissés de côté, la pandémie restera d’actualité et toutes les avancées obtenues en matière de lutte contre la COVID-19 seront menacées. »
Henrietta Fore, Directrice générale de l’UNICEF : « La voie qui mène vers la fin de la pandémie passe par l’égalité d’accès aux vaccins, aux traitements et aux tests. Tant que cette égalité n’existera pas, nous serons tous en danger. L’UNICEF achemine ces marchandises vitales là où elles sont les plus nécessaires, et aide les pays à se préparer aux campagnes de vaccination. Néanmoins, nous ne pouvons rien sans l’aide et le soutien de nos bailleurs de fonds et de nos partenaires. Ensemble, nous pouvons faire en sorte que la pandémie arrête de bouleverser la vie des enfants et de leurs familles partout dans le monde. »
Dr Philippe Duneton, Directeur exécutif d’Unitaid : « Pour lutter contre la COVID-19, nous avons besoin de médicaments, par exemple de traitements antiviraux par voie orale, de tests et de vaccins. Unitaid, qui copilote le volet Traitements de l’Accélérateur ACT, se bat pour mettre les traitements de pointe à la disposition des personnes qui en ont besoin, au plus vite après leur approbation par l’OMS. Que les pays à revenu faible ou intermédiaire puissent accéder aux médicaments qui sauvent des vies en même temps que les pays riches n’est pas seulement la solution pour mettre fin plus rapidement à la pandémie ; il s’agit d’un impératif moral. Pour y parvenir, nous devons créer un marché des médicaments génériques de qualité. »
Juan Pablo Uribe, Directeur mondial pour la santé, la nutrition et la population, Banque mondiale ; Directeur du Mécanisme de financement mondial : « La Banque mondiale est un partenaire actif de l’Accélérateur ACT et nous apportons un soutien sans réserve au Connecteur pour les systèmes de santé et la riposte, qui vient d’être restructuré. Si les vaccins, les tests et les traitements sont essentiels pour lutter contre la pandémie, il est tout aussi important d’aider les pays pour qu’ils soient en mesure de déployer efficacement ces outils auprès des personnes qui en ont besoin. C’est à cette tâche que s’attellera le Connecteur pour les systèmes de santé et la riposte. »