Основные факты
- Электронные отходы – наиболее быстро растущая категория твердых отходов во всем мире (1).
- Согласно оценкам, в 2019 г. в мире образовалось 53,6 млн тонн электронных отходов, однако лишь 17,4% этого объема было учтено в рамках официального сбора и вторичной переработки (2).
- Свинец – химическое вещество, часто попадающее в окружающую среду в процессе переработки или захоронения электронных отходов или их утилизации при помощи таких примитивных методов, как сжигание на открытом огне (3).
- Деятельность по переработке электронных отходов может иметь ряд негативных последствий для здоровья человека. Она особенно опасна для детей и женщин.
- По оценкам МОТ и ВОЗ, вредное воздействие электронных отходов может угрожать миллионам женщин и работающих детей, занятых в секторе неформальной переработки отходов по всему миру (4).
Общая информация
Каждый год в мире выводятся из эксплуатации и выбрасываются миллионы сломанных или морально устаревших электрических и электронных приборов. Такая неиспользуемая техника считается электронными отходами и без правильной подготовки, утилизации или вторичной переработки может представлять угрозу для окружающей среды и здоровья человека. Типичными компонентами электронных отходов являются компьютеры, мобильные телефоны, крупная бытовая техника, а также медицинское оборудование. Миллионы тонн электронных отходов ежегодно утилизируются экологически небезопасными методами либо продолжают храниться в жилищах и на складах, накапливаются на свалках, вывозятся в другие страны или перерабатываются в неподходящих для этого условиях. При ненадлежащей переработке электронных отходов в окружающую среду выделяется до 1000 различных химических веществ, в том числе опасные нейротоксины, в частности свинец (3). Такие вещества особенно опасны для женщин и детей с учетом типичных механизмов воздействия на их организм, а также их возрастных особенностей. По оценкам Международной организации труда (МОТ), в 2020 г. в промышленном секторе, который включает в себя переработку отходов, было занято 16,5 млн детей (4).
Масштаб проблемы
Электронные отходы – наиболее быстро растущая категория твердых отходов во всем мире; их объем увеличивается в три раза быстрее численности мирового населения (1). По имеющимся данным, менее четверти всех электронных отходов, образовавшихся в 2019 г., было переработано по официальным каналам, при этом в электронных отходах содержатся ценные и невозобновляемые ресурсы, которые при условии надлежащего извлечения могут использоваться повторно. По этой причине сбор и переработка электронных отходов превратились в важный источник дохода для индивидуальных сборщиков и даже целых групп населения. Вместе с тем электронные отходы порождают серьезные риски для здоровья людей, проживающих в странах с низким или средним уровнем дохода (СНСД), в которых не имеется необходимой нормативной базы, инфраструктуры вторичной переработки и системы подготовки работников. Несмотря на наличие международных правил, направленных на регулирование перевозки электронных отходов между странами, сохраняется практика трансграничного – и зачастую нелегального – вывоза электронных отходов на территорию СНСД. Электронные отходы отнесены к категории опасных отходов, поскольку содержат токсичные материалы или могут выделять ядовитые химические вещества в случае неправильной переработки. Многие из этих веществ причиняют или могут причинять вред здоровью человека, а некоторые из них, например диоксины, свинец и ртуть, включены в перечень 10 химических веществ, представляющих наибольшую опасность для здоровья населения. Недостаточная переработка электронных отходов несет угрозу здоровью и безопасности населения.
Воздействие электронных отходов
В электрических и электронных устройствах содержится широкий спектр токсичных веществ. В процессе эксплуатации контакт пользователя с такими веществами маловероятен, однако экологически небезопасное обращение с такими устройствами после их превращения в отходы может приводить к попаданию токсичных веществ в окружающую среду. Можно выделить несколько небезопасных методов утилизации, применяемых в местах переработки электронных отходов:
- неорганизованный сбор электронных отходов;
- выбрасывание отходов на свалки или в акваторию водных объектов;
- вывоз электроники на полигоны для обычных отходов;
- открытое сжигание или термическое разложение электронных отходов;
- электролиз или кислотное травление электронных отходов;
- снятие и измельчение пластмассовых компонентов корпуса;
- разборка устройств вручную.
Такие методы считаются опасными для окружающей среды и здоровья человека, поскольку сопровождаются высвобождением токсичных загрязняющих веществ и их попаданием в воздух, почву, пыль и воду в местах переработки и ближайших населенных пунктах. К наиболее опасным методам относятся сжигание и термическое разложение отходов, поскольку при этом образуются ядовитые газы. Попадая в окружающую среду, токсичные загрязняющие вещества, поступающие из электронных отходов или образующиеся в процессе неправильной переработки, могут перемещаться на значительные расстояния от источника, оказывая вредное воздействие на здоровье людей.
Наиболее уязвимая группа населения – дети
Переработка электронных отходов имеет целый ряд негативных последствий для здоровья.
Опасные вещества, попадающие в окружающую среду в результате неупорядоченной переработки электронных отходов, представляют особую опасность для детей и беременных. Дети часто занимаются сбором отходов и извлечением из них ценных компонентов, сжиганием выброшенной электроники и ручной разборкой устройств на детали. В некоторых странах детей могут привлекать к таким занятиям из-за дешевизны их труда и маленького размера рук, позволяющего эффективно разбирать на части даже самые мелкие предметы. Такая работа создает непосредственный риск травматизма детей и воздействия высоких доз вредных химических веществ. Сбор мусора является опасным занятием, которое МОТ относит к одной из наихудших форм детского труда. По оценкам МОТ, в 2020 г. в промышленном секторе, который включает в себя переработку отходов, было занято 16,5 млн детей (4). При этом неизвестна численность работающих детей, занимающихся неупорядоченной переработкой электронных отходов.
Контакт с электронными отходами может приводить к таким последствиям для здоровья беременных, младенцев и детей, как:
- неблагоприятные неонатальные исходы, включая повышение показателей мертворождений и недоношенности;
- последствия для неврологического развития, обучаемости и поведения, особенно в результате воздействия свинца, высвобождаемого в ходе самовольной переработки электронных отходов; и
- снижение функции легких и дыхательные расстройства, а также повышение заболеваемости астмой, предположительно обусловленное высоким содержанием загрязняющих веществ в воздухе на многих объектах переработки электронных отходов.
Повышенная опасность загрязняющих веществ, высвобождаемых при переработке электронных отходов, для женщин и детей по сравнению во взрослыми объясняется особенностями их организма. Существует несколько механизмов воздействия таких веществ на детей. Переработка электроники сопровождается выделением токсичных химических веществ, в частности ртути, способных преодолевать плацентарный барьер и проникать в грудное молоко. Кроме того, дети крайне чувствительны ко многим загрязняющим веществам, являющимся результатом переработки электронных изделий, в силу быстрого развития их организма, в том числе дыхательной, иммунной и центральной нервной систем. Целый ряд веществ, содержащихся в электронных отходах, в частности свинец и ртуть, обладают установленным или потенциальным нейротоксическим действием и могут нарушать развитие центральной нервной системы в период пребывания в утробе матери, в младенчестве, детстве и подростковом возрасте. Некоторые опасные токсические вещества из электронных отходов могут также негативно влиять на формирование и функционирование легких. Сбои в развитии систем детского организма, возникающие в результате контакта с электронными отходами, могут наносить непоправимый вред ребенку и иметь пожизненные последствия.
Профилактика и регулирование
Важное значение для защиты населения от опасных факторов, связанных с переработкой электронных отходов, имеют меры национального и международного уровня. К ним относятся:
- присоединение к международным соглашениям высокого уровня и контроль за их соблюдением;
- разработка и реализация национального законодательства об обращении с электронными отходами в целях защиты здоровья населения;
- закрепление механизмов защиты здоровья населения в национальном законодательстве;
- мониторинг объектов переработки электронных отходов и обстановки в окружающих населенных пунктах;
- реализация и мониторинг мер по упорядочению неорганизованной переработки электронных отходов, охране общественного здоровья и обеспечению населения жизненно важными источниками дохода;
- информирование медицинских работников всех уровней о последствиях, обусловленных воздействием электронных отходов на здоровье детей;
- ликвидация детского труда.
Международные соглашения
Базельская конвенция посвящена вопросам контроля за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удаления. Это всеобъемлющее природоохранное соглашение, направленное на решение проблем, связанных с опасными отходами, включая электронные отходы и обращение с ними. В 2019 г. вступила в силу «запретительная поправка» к Базельской конвенции. Она запрещает перевозку опасных отходов, включая электронные отходы, из государств – членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), стран Европейского союза и Лихтенштейна на территорию всех других государств, являющихся сторонами Конвенции. В рамках Базельской конвенции проводятся программы и организуются рабочие совещания для подготовки и выпуска руководств по экологически безопасному обращению с электронными отходами. В Конвенции также представлены критерии, на основании которых страны могут отличать отходы от материалов, не являющихся отходами, а также выявлять случаи трансграничной перевозки электронных отходов. Помимо нее существуют также региональные конвенции, примерами которых служат Бамакская конвенция и Конвенция Вайгани. Обе эти региональные конвенции были подготовлены в связи с принятием Базельской конвенции и призваны дополнительно ограничить перевозку опасных отходов, в том числе электронных, соответственно в странах Африки и Южной части Тихого океана.
Деятельность ВОЗ
Инициатива ВОЗ по решению проблем электронных отходов и охране детского здоровья способствует осуществлению ряда международных программ и экспериментальных проектов по электронным отходам в странах Латинской Америки и Африки. В рамках таких экспериментальных проектов вырабатываются механизмы, которые позволяют защищать здоровье детей от воздействия электронных отходов и могут адаптироваться и воспроизводиться в других странах и других условиях. Цели Инициативы заключаются в том, чтобы:
- повысить доступность фактических данных, углубить знания и осведомленность о воздействии электронных отходов на здоровье;
- укрепить потенциал сектора здравоохранения в области контроля и предупреждения связанных с этим рисков;
- содействовать мониторингу воздействия электронных отходов и мер по защите здоровья населения.
В 2021 г. ВОЗ выпустила свой первый глобальный доклад о воздействии электронных отходов и здоровье детей, в котором содержится призыв расширять применение эффективных мер обязательного характера, направленных на защиту детей от этой растущей угрозы. ВОЗ также разрабатывает для сектора здравоохранения учебные материалы по данной тематике, примером которых служит недавно обновленный комплект учебных материалов для медицинских учреждений с отдельными модулями по проблеме свинца и проблеме воздействия электронных отходов на здоровье детей. Помимо этого, ВОЗ участвует в подготовке межучрежденческих методических разработок, среди которых можно отметить массовый открытый дистанционный курс (МОДК) и совместный курс ВОЗ/ПАОЗ.
- Tackling informality in e-waste management: the potential of cooperative enterprises. Geneva: International Labour Organization; 2014
- Forti V, Balde CP, Kuehr R, Bel G. The Global E-waste Monitor 2020: quantities, flows and the circular economy potential. Bonn, Geneva, Vienna: United Nations University, International Telecommunication Union, International Solid Waste Association; 2020
- Widmer R, Oswald-Krapf H, Sinha-Khetriwal D, Schnellmann M, Böni H. Global perspectives on e-waste. Environ Impact Assess Rev. 2005;25(5):436-458.
- Child labour: global estimates 2020, trends and the road forward. Geneva: International Labour Organization; 2021