Всемирный день без табака 2023 г. – Выращивать продовольствие, а не табак

• Табак выращивается более чем в 124 странах в качестве товарной сельскохозяйственной культуры с использованием около 3,2 миллиона гектаров плодородных земель.
• На долю трех крупнейших стран – производителей табачного листа (Китай, Бразилия и Индия, в порядке объемов производства) приходится более 55% мирового производства. По мере ужесточения мер регулирования в странах со средним и высоким уровнем дохода табачные компании все чаще ориентируются на африканские страны в целях расширения производства табачного листа.

• Болезнь зеленого табака. Каждый четвертый фермер, занимающийся выращиванием табака, страдает от «болезни зеленого табака» – никотиновой интоксикации. Эта болезнь вызывается никотином, который впитывается через кожу при обработке табачных листьев. Симптомы включают тошноту, рвоту, головокружение, головную боль, усиленное потоотделение, озноб, боль в животе, диарею, слабость, одышку и многое другое. 
• Воздействие тяжелых химических веществ и никотина. Фермеры-табаководы ежедневно подвергаются воздействию табачной пыли и других химических пестицидов. Фермер, который выращивает, культивирует и собирает табак, может абсорбировать никотин в количествах, эквивалентных 50 сигаретам в день. Кроме того, фермеры, выращивающие табак, часто переносят вредные вещества домой на своем теле, одежде или обуви, что приводит к вторичному вредному воздействию на их семьи, особенно на детей.
• Хронические заболевания легких. Табачные фермеры также вдыхают большое количество табачного дыма в процессе ферментации табака, что повышает риск хронических заболеваний легких и других проблем со здоровьем.
• Уязвимые группы населения, подвергающиеся повышенному риску. Основную работу на табачных плантациях нередко выполняют женщины и дети, в связи с чем они в большей степени подвержены рискам для здоровья, связанным с обработкой зеленых табачных листьев и использованием тяжелых химических веществ, а также с воздействием табачного дыма в процессе ферментации табака. Особенно уязвимы к воздействию табака дети, учитывая вес их тела по отношению к доле никотина, абсорбируемого через кожу. Беременные женщины также в повышенной степени страдают от пагубных последствий табаководства и подвергаются более высокому риску выкидыша. Люди, которые скручивают биди (скрученные вручную сигареты), особенно женщины и дети, подвергаются воздействию табачной пыли, которую они вдыхают при хранении табака дома и скручивании биди, что приводит к респираторным заболеваниям и другим проблемам со здоровьем.

• Интенсивное использование пестицидов. Выращивание табака является ресурсоемким и требует интенсивного использования пестицидов и удобрений, которые способствуют деградации почв.  Эти химические вещества попадают в водную среду, загрязняя озера, реки и питьевую воду. Почва, используемая для выращивания табака, имеет более низкую плодородность для выращивания других культур, таких как продукты питания, поскольку табак снижает плодородность почвы.
• Обезлесение. На долю табачного земледелия приходится около 5% от общего обезлесения, что также способствует выбросам CO₂ и изменению климата. Чтобы освободить место для выращивания табачных культур, необходимо вырубить деревья и расчистить землю. Для производства 300 сигарет требуется примерно одно дерево. Это ведет к опустыниванию и голоду, поскольку в некоторых из этих регионов площадь плодородных земель, пригодных для производства продовольствия, весьма ограничена. Ежегодно для выращивания табака и его обработки расчищается около 200 000 гектаров (га) земли, что эквивалентно почти половине территории Кабо-Верде (403 000 га). 
• Утрата биоразнообразия. Выращивание табака способствует фрагментации среды обитания; это означает, что часть среды обитания уничтожается, оставляя более мелкие, не связанные между собой районы, которые могут подрывать экосистемы и приводить к утрате биоразнообразия. Это также приводит к деградации почв или опустыниванию в виде эрозии почвы, снижения плодородия и продуктивности почв, а также нарушения круговорота воды. Вымывание химических веществ в близлежащие водные источники приводит к гибели рыбы и оказывает воздействие на людей и животных, включая скот, использующих эту воду для бытовых нужд и питья. 

• Нехватка плодородных земель. В странах с низким и средним уровнем дохода для выращивания табака все шире используются плодородные земли, что сокращает площадь земель, которые можно было бы использовать для выращивания сельскохозяйственных культур в целях обеспечения населения продовольствием. 
• Ограниченный выбор альтернатив. Выбор альтернативных культур иногда ограничен из-за отсутствия надежных гарантированных рынков сбыта по сравнению с табачным рынком, а также государственной поддержки для перехода от выращивания табака к другим культурам.
• Деградация почв. Табачные растения и химические вещества, необходимые для их выращивания, приводят к деградации почвы, а возделывание двух или более культур или практика выращивания двух или более культур в непосредственной близости друг от друга является сложной задачей ввиду нехватки в почве необходимых питательных веществ для продуктивного земледелия.
• Интенсивность земледелия. Табак является трудоемкой культурой, выращивание которой занимает до девяти месяцев, что затрудняет выращивание продовольственных культур мелкими фермерами в течение того же года. 

• Задолженности. Выращивание табака требует доступа к таким ресурсам, как семена и удобрения, в начале сезона. Табачная промышленность выдает ссуды на покрытие этих расходов, которые затем вычитаются из выплат в конце сезона. В результате этого фермеры оказываются в зависимости и в долгах перед транснациональными табачными компаниями или посредниками.  
• Занижение сортности и цен на листовой табак. Мелкие фермеры в странах с низким и средним уровнем дохода часто привлекаются к выращиванию табака на основе юридических соглашений с крупными транснациональными компаниями, согласно которым цены на табак и его сортность (или качество) определяются покупателем, что оставляет фермерам мало возможностей для переговоров. Транснациональные табачные компании преднамеренно сокращают свои издержки за счет занижения сортности и, следовательно, цен на листовой табак для фермеров.  Подрядчики также определяют стоимость используемых ресурсов, и они неизбежно завышаются, что еще больше ухудшает положение фермеров.
• Трудоемкость. Выращивание табака является трудоемким занятием, требующим от фермеров и их семей тратить большую часть дня на уход за растениями. Документально засвидетельствованная трудоемкость выращивания табака во многом объясняет, почему мелкие фермеры, выращивающие табак, зарабатывают, как правило, очень мало по сравнению с затрачиваемыми усилиями. Согласно проведенным исследованиям, если учитывать трудозатраты всех членов семьи, выращивание табака менее выгодно, чем выращивание других культур. Исследования, проведенные в ряде стран, показывают, что такие затраты труда принесли бы большую пользу при выращивании других культур.
• Стоимость используемых ресурсов. Стоимость семян, удобрений, топливной древесины, аренды или приобретения земли является высокой и часто не учитывается при оценке прибыльности выращивания табака. 
• Расходы на медицинскую помощь. Выращивание табака приводит к развитию у фермеров заболеваний, которые могут быть связаны только с табаководством, таких как «болезнь зеленого табака», увеличивая общие расходы домохозяйств на медицинскую помощь.

Попадание фермеров в долговой цикл. Табачная промышленность удерживает фермеров в зависимости, предоставляя им такие стимулы, как займы или поставки, необходимые для выращивания табака, включая семена и агрохимикаты. Зачастую в рамках договорных соглашений с табачной промышленностью фермеры оказываются в порочном кругу долгов, не имея возможности получить справедливую цену за свою продукцию. Табачные компании способны делать это из-за отсутствия возможности получения кредитов в сельских районах. 

• «Зеленая отмывка» их тактики. В 2022 г. компания Philip Morris International (PMI) запустила программу нулевого обезлесения без осуществления конверсии природных экосистем для защиты естественной среды обитания, в частности мест биоразнообразия глобального значения и особо охраняемых природных территорий. В то же время на долю табаководства приходится около 5% от общего обезлесения. 
• Схемы корпоративной ответственности. Табачная промышленность учредила несколько организаций и программ, цель которых заключается в поддержке источников средств к существованию общин, занимающихся выращиванием табака, с помощью методов и программ диверсификации сельскохозяйственных культур, направленных на повышение уровня жизни фермеров. Внедрение новых сельскохозяйственных культур при одновременном выращивании табака не устраняет риски, связанные с табаководством. Эти действия отвлекают внимание общественности от реального ущерба, связанного с выращиванием табака, такого как ухудшение состояния здоровья, ухудшение состояния окружающей среды и бедность. 
• Притворная защита детей при сохранении использования детского труда. Примерно 1,3 миллиона детей во всем мире занимаются выращиванием табака. Дети из бедных семей не посещают школу, чтобы поддержать свои семьи и увеличить их доходы от выращивания табака. Выполняемая ими работа часто включает смешивание и применение пестицидов, сбор табачных листьев вручную и привязывание их к жердям для сушки, а также сортировку и классификацию сушеного табака, что подвергает их воздействию как вредных химических веществ, так и никотина. Тем не менее табачная промышленность создает ложное впечатление борьбы с детским трудом, предпринимая так называемые инициативы в области корпоративной социальной ответственности (КСО) и самостоятельно отчитываясь о своих инициативах по борьбе с детским трудом, осуществляемых в основном в рамках Фонда по искоренению детского труда в табаководстве (ECLT), в который входят, в частности, члены правления табачных компаний Japan Tobacco International (JTI), Imperial Brands и British American Tobacco (BAT). 
• Лоббирование с участием лиц, определяющих политику. Табачная промышленность противодействует борьбе против табака, включая повышение налогов на табачные изделия, якобы заявляя о бедственном положении работников, занятых в табаководстве, и их защите от разорения. В действительности сокращение потребления табака происходит достаточно медленными темпами, что дает фермерам достаточно времени для того, чтобы перейти на выращивание альтернативных культур.

• Во многих странах, где выращивают табак, правительства предоставляют прямые субсидии фермерам, занимающимся табаководством. В ряде стран легко получить ссуды на выращивание сельскохозяйственных культур (или страхование урожая) для табаководства, иногда без залогового обеспечения.
• Прямые субсидии часто стимулируют фермеров к выращиванию табачных культур только благодаря субсидиям. В результате табака производится больше, чем может быть реализовано на свободном рынке. Это не только подрывает средства к существованию фермеров, но и приводит к росту государственных издержек и снижению цен на табак.  
• По данным Всемирной торговой организации ряд стран предлагают прямые субсидии на табачные изделия, включая некоторые страны с высоким уровнем дохода, такие как США и Швейцария (142,8 млн долл. США и 4,57 млн долл. США (4,2 млн шв. франков) в 2021 г. соответственно). В 2020 г. правительство Македонии потратило около 32 млн долл. США (30 млн евро) на табачные субсидии.  
• Средства, выделяемые на поддержку производства табака, могли бы более эффективно использоваться правительствами для стимулирования производства продовольствия.

Создание «ферм без табака» является совместной инициативой Всемирной организации здравоохранения, Всемирной продовольственной программы и Продовольственной и сельскохозяйственной организации, которая осуществляется в Кении в сотрудничестве с министерством здравоохранения и министерством сельского хозяйства. Эта инициатива направлена на создание благоприятной и поддерживающей экосистемы растениеводства и маркетинга, чтобы помочь фермерам перейти от выращивания табака к альтернативным источникам средств к существованию. Примерно 1500 фермеров перешли на выращивание бобов с высоким содержанием железа; другие хорошие альтернативы выращиванию табака включают сорго, просо, сладкий картофель. Более подробная информация об этой инициативе приводится здесь (на английском языке). 

Правительства в странах, выращивающих табак. Правительствам следует ускорить осуществление статей 17 и 18 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака и ее руководящих принципов, которые определяют, как правительства могут оказывать поддержку фермерам, предоставляя им технические консультации по вопросам сельского хозяйства, обеспечивая им необходимые материалы и услуги для поддержки их сельскохозяйственного производства, предоставляя им финансовую поддержку для увеличения производства здорового продовольствия и побуждая их отказаться от выращивания табака и перейти к производству альтернативных культур. 

• Поиск политической поддержки программ по оказанию помощи фермерам в переходе к альтернативным источникам средств к существованию. 
• Первоначальное субсидирование поставок (качественных семян, удобрений или сельскохозяйственного оборудования), с тем чтобы побудить фермеров перейти на выращивание альтернативных культур до того, как они будут располагать финансовыми средствами для самообеспечения, особенно с учетом того, что поставки являются ключевым фактором при принятии фермерами решения о заключении контракта с компаниями, закупающими табачный лист. 
• Предоставление консультативных услуг в форме подготовки кадров и технических консультаций по вопросам сельского хозяйства, а также оказание поддержки фермерам в получении доступа к необходимым товарам и услугам для сельскохозяйственного производства, что способствует увеличению доходов. 
• Программы, направленные на улучшение связи между фермерами и покупателями полезных для здоровья, устойчивых, местных и экологичных культур, с тем чтобы они могли получить гарантии доступа к рынку для их сбыта при отказе от выращивания табака.
• Поддержка развития фермерских кооперативов в целях содействия созданию надежного механизма обмена информацией и передачи знаний, а также снижения риска перехода к выращиванию культур, не связанных с выращиванием табака. 
• Поддержка стратегий диверсификации, ориентированных на спрос, и проведение политики, основанной на динамике рынка.
• Привлечение табачной промышленности к ответственности за риски, связанные с выращиванием и производством табака, для окружающей среды и для здоровья людей.  
• Работа с государственными департаментами здравоохранения и должностными лицами местных органов власти в целях информирования фермеров о преимуществах отказа от табака и о том, какие существуют альтернативы. 
• Проведение работы с местными активистами в целях перехода на альтернативные культуры.

Более подробная информация о деятельности стран в области осуществления статьи 17 приводится здесь (на английском языке).

Правительства стран, которые не выращивают табак и импортируют только табачный лист. Правительствам следует признать, что страны с низким и средним уровнями дохода несут дополнительное бремя, связанное с выращиванием табака, для его потребления в странах с высоким уровнем дохода. Страны с высоким уровнем дохода, импортирующие табак, должны включить в свои стратегии сотрудничества в области развития меры по борьбе с табаком, в том числе в целях обеспечения альтернативных источников средств к существованию. Они должны поддерживать инициативы по созданию альтернативных источников средств к существованию, которые согласуются с другими обязательствами по охране здоровья и окружающей среды, а также в области экономического развития стран с низким и средним уровнем дохода и наименее развитых стран. 

Группы, ведущие информационно-пропагандистскую работу в странах, выращивающих табак. Этим группам следует обмениваться передовым опытом на глобальном и региональном уровнях, а также разрабатывать просветительские программы и информационные кампании, подкрепленные данными и фактами, с тем чтобы предотвратить любые попытки табачной промышленности дезинформировать фермеров и помочь в продвижении жизнеспособных вариантов, доступных для производителей табака и работников ферм, в целях перехода к устойчивым альтернативным источникам средств к существованию. Они могут также способствовать повышению осведомленности фермеров о негативных последствиях выращивания табака для здоровья людей, окружающей среды, и социально-экономического развития. В целях просвещения, информирования и пропаганды среди производителей табака могут использоваться различные инициативы, например «Цифровая деревня», «центры общего обслуживания», «электронное здравоохранение», «электронное образование», и другие в рамках программы «Цифровая Индия».

Группы, ведущие информационно-пропагандистскую работу в странах, импортирующих табак. Пропагандистам рекомендуется подвергать критике правительства, которые поддерживают производство табака в странах с низким и средним уровнем дохода/ наименее развитых странах, особенно в тех из них, которые сталкиваются с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, способствуя возникновению глобального продовольственного кризиса, и которые не осуществляют практических мер борьбы против табака, включая переход на альтернативные источники средств к существованию в рамках сотрудничества в целях развития.

Гражданское общество. Организации гражданского общества могут противодействовать усилиям табачной промышленности, направленным на то, чтобы помешать оказанию поддержки фермерам, выращивающим табак, в переходе к альтернативным источникам средств к существованию, а также усилиям табачной промышленности по «зеленой отмывке» своей тактики.

Учреждения микрофинансирования. Учреждения микрофинансирования могут обеспечить, чтобы сельские программы кредитования приносили пользу производителям табака, которые хотят перейти к выращиванию других культур, в целях оказания им поддержки в приобретении ресурсов, необходимых для выращивания альтернативных культур. 

Учреждения ООН. Учреждениям ООН следует совместно работать над решением задач 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4 ЦУР (улучшение продовольственной безопасности и питания), задачи 3a ЦУР (осуществление РКБТ ВОЗ), задачи 13 ЦУР (борьба с изменением климата) и задачи 17 ЦУР (укрепление партнерства в интересах устойчивого развития). Это может быть достигнуто путем создания благоприятной и поддерживающей экосистемы растениеводства и маркетинга, чтобы помочь фермерам перейти от выращивания табака к альтернативным культурам.

Участники рынка, представляющие частный сектор. Участники рынка, представляющие частный сектор, могут содействовать формированию рынка для устойчивых альтернативных культур, стимулируя фермеров, которые переходят на выращивание альтернативных культур, и оказывая им поддержку в рамках производственно-сбытовой цепочки, в том числе в отношении используемых ресурсов, послеуборочной обработки продукции, агрегирования и реализации продукции.

Другие информационные ресурсы:

Варианты политики и рекомендаций : Cтатьями 17 и 18