Участниками 9-ой Глобальной конференции по укреплению здоровья, организованной совместно Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Государственным комитетом Китайской народной республики по делам здравоохранения и планового деторождения в Шанхае 21–24 ноября, были приняты следующие документы:
- Шанхайская декларация по укреплению здоровья, в которой содержатся обязательства по принятию решительных политических мер в интересах здоровья населения и подчеркивается наличие взаимосвязи между вопросами здоровья и благополучия, с одной стороны, и Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и поставленными в ней Целями в области устойчивого развития, с другой стороны.
- Шанхайский консенсус градоначальников по проблеме здоровых городов, где содержится принятое более 100 градоначальниками обязательство способствовать укреплению здоровья населения за счет совершенствования управления городской средой.
По словам Генерального директора ВОЗ д-ра Маргарет Чен, в основе этих обязательств лежит необходимость действий со стороны государства, направленных на защиту людей от воздействия источников риска для здоровья, обеспечение возможности ведения здорового образа жизни и повышение осведомленности населения о том, как быть и оставаться здоровым.
«Законодательные и налоговые меры являются одними из самых эффективных инструментов, которые как государственные, так и муниципальные власти могут применить в целях укрепления здоровья своих граждан в целом ряде областей от борьбы против табака и введения налогов на подслащенные напитки до борьбы за то, чтобы люди могли дышать чистым воздухом, не подвергаться опасности при езде на велосипедах и ходить пешком без боязни стать жертвой уличного насилия», – добавила доктор Чен.
Декларация
В декларации подчеркивается необходимость наделения людей возможностью быть хозяевами своего здоровья и делать выбор в пользу здорового образа жизни. В Декларации отмечается потребность в принятии мер политики в целом ряде секторов и областей, подчеркивается важность надлежащего управления и санитарного просвещения в деле укрепления здоровья и отмечается особая роль, которую играют городские власти и местные сообщества.
К обязательствам в области надлежащего управления относятся, в частности, охрана здоровья посредством инструментов государственной политики, укрепление законодательства, регулирование оборота и обложение налогами вредных для здоровья товаров, а также проведение налоговой политики, которая позволит инвестировать налоговые сборы в повышение уровня здоровья и благополучия граждан. В Декларации также подчеркивается важная роль обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения, а также потребность в более эффективных механизмах урегулирования трансграничных проблем в области здравоохранения.
К обязательствам в отношении санитарного просвещения относится принятие на национальном и местном уровнях стратегий повышения осведомленности граждан о том, как вести здоровую жизнь, и расширения возможностей граждан быть хозяевами своего здоровья и влиять на его детерминанты с использованием потенциала цифровых технологий. Декларация также содержит обязательство по созданию условий, в которых потребители смогут делать более здоровый выбор, например, за счет ценовой политики, обеспечения прозрачности информации, использования ясной маркировки продуктов питания.
В Декларации подчеркивается необходимость принятия в городах таких мер политики, которые были бы направлены на охрану здоровья горожан и способствовали бы социальной интеграции. Дополнительный акцент на эти вопросы был сделан в Консенсусе градоначальников.
Консенсус градоначальников
Уже сегодня в городах проживает более 50% населения, а в 2030 г. горожане будут составлять уже две трети населения планеты, что делает их объектом особого внимания. В Консенсусе градоначальников обозначено 10 областей деятельности, которые присутствовавшие на Конференции главы муниципалитетов намерены включить в свои планы по осуществлению Повестки дня Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года. К основным областям деятельности относится борьба с загрязнением окружающей среды, противодействие насилию на гендерной почве, развитие детей и борьба с курением.
Градоначальники согласились с необходимостью сделать вопросы здоровья одним из главных элементов при разработке всех мер городской политики; взаимодействовать с местными сообществами с использованием целого ряда платформ, включая школы, предприятия и современные технологии коммуникации, в целях более равноправного доступа к муниципальным службам здравоохранения и социальной защиты и обеспечения всеобщего охвата медико-санитарными услугами.
Примечание редактора
Шанхайская конференция проходит в тридцатую годовщину с момента проведения первой Глобальной конференции в Канаде, которая увенчалась принятием эпохальной Оттавской хартии по укреплению здоровья. В Оттавской хартии четко заявлялось о необходимости политической приверженности, действий и инвестиций в интересах решения проблем, касающихся здоровья и обеспечения равноправия, и что сектор здравоохранения своими силами не сможет сделать так, чтобы люди могли достичь максимально высокого уровня здоровья.
В Шанхайской конференции участвует более 1000 человек, включая Главу Правительства Китая, более 40 министров здравоохранения и глав других министерств, руководителей пяти учреждений системы Организации Объединенных Наций и более 100 градоначальников. Сотни международных экспертов в области здравоохранения принимают участие в параллельных мероприятиях по широкому кругу тем.