Распространение коронавирусной инфекции (COVID-19)
– первая в истории пандемия, характеризующаяся массовым использованием
технологий и социальных сетей для обеспечения безопасности, информированности и
производительности людей и поддержания связи между ними. Одновременно технологии, от которых зависит наша способность к
коммуникации и получению информации, порождают и усиливают инфодемию, продолжающую
ослаблять эффективность глобальных ответных мер и угрожающую сорвать усилия по
борьбе с пандемией.
Инфодемия представляет собой переизбыток как
онлайновой, так и офлайновой информации. Она включает в себя намеренные попытки
распространения ложных сведений в целях срыва ответных мер общественного
здравоохранения и продвижения альтернативных групповых или индивидуальных
целей. Недостоверная и заведомо ложная информация может наносить вред
физическому и психическому здоровью людей; усиливать стигматизацию; ставить под
угрозу важнейшие завоевания здравоохранения; и порождать пренебрежительное
отношение к мерам по защите здоровья населения, тем самым снижая их
эффективность и ограничивая способность стран положить конец пандемии.
Ложные слухи уносят жизни людей. В отсутствие
необходимого уровня доверия и точной информации диагностические тест-системы
оказываются невостребованными, кампании иммунизации (или мероприятия по
пропаганде действенных вакцин) не достигают своих целей, а вирус продолжает
бесконтрольно распространяться.
Кроме того, ложные
слухи приводят к поляризации общественного мнения по вопросам, касающимся
COVID-19; провоцируют риторику ненависти; повышают риск конфликтов, насилия и
нарушений прав человека и ставят под угрозу долгосрочные перспективы укрепления
демократии, прав человека и социальной сплоченности.
В этом контексте в
апреле 2020 г. Генеральный секретарь ООН объявил о начале работы
инициативы Организации Объединенных Наций по работе в области коммуникаций,
направленной на противодействие распространению ложных сведений и
дезинформации. ООН также выпустила руководящие указания по выявлению и
пресечению ненавистнической риторики, связанной с COVID-19 (11 мая 2020 г.).
В мае 2020 г. на
сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения государства-члены ВОЗ приняли
резолюцию WHA73.1 о борьбе с COVID-19. В резолюции отмечается, что решение
проблемы инфодемии является важной составляющей борьбы с пандемией COVID-19:
она содержит призыв к государствам-членам распространять достоверную информацию
о COVID-19, принимать меры по противодействию ложным слухам и дезинформации и
использовать цифровые технологии в рамках всех ответных мер. Резолюция также
содержит призыв к международным организациям принимать меры против
распространения ложной и неверной информации в цифровой сфере, содействовать
предупреждению деструктивной деятельности в киберпространстве, подрывающей меры
реагирования на уровне общественного здравоохранения, и содействовать
предоставлению научно обоснованных данных в распоряжение общественности.
Система ООН и организации
гражданского общества задействуют свой коллективный экспертный потенциал и
знания для реагирования на инфодемию. Вместе с тем, поскольку пандемия
по-прежнему порождает чувство неопределенности и тревоги, необходимо в
безотлагательном порядке усилить меры по борьбе с инфодемией и выработать
скоординированный подход к противодействию ложным слухам и дезинформации со
стороны государств, многосторонних организаций, гражданского общества и всех
других субъектов, обладающих четкими функциями и обязанностями в этом вопросе
Мы призываем
государства-члены разработать и осуществлять планы действий по борьбе с
инфодемией за счет содействия своевременному распространению среди всех
членов общества и особенно групп, подвергающихся повышенному риску, достоверной,
научно и фактически обоснованной информации; и предупреждения и
пресечения циркуляции ложных слухов и дезинформации при одновременном уважении
свободы выражения мнений.
Мы настоятельно
призываем государства-члены в процессе разработки планов действий осуществлять сотрудничество с местными
сообществами и учитывать их интересы, а также содействовать местным
сообществам в выработке соответствующих решений и формировании устойчивости
к ложным слухам и дезинформации.
Мы также настоятельно призываем все другие заинтересованные стороны, включая платформы средств массовой информации и социальных сетей, посредством которых тиражируются ложные слухи и дезинформация, исследователей и технических специалистов, способных вырабатывать и внедрять эффективные стратегии и инструменты борьбы с инфодемией, лидеров и авторитетных деятелей гражданского общества, осуществлять сотрудничество с системой ООН, государствами-членами и друг другом и продолжать наращивать усилия по распространению достоверной информации и предупреждению циркуляции ложных сведений и дезинформации.