- Лидеры обязались выделять финансирование, переуступать дозы вакцин против COVID-19 и содействовать странам в подготовке и проведении вакцинации, а также стимулировать наращивание мирового производства вакцин в целях обеспечения их сбалансированной доступности.
- Для расширения доступности вакцин в странах с уровнем дохода ниже среднего Соединенные Штаты Америки предоставят COVAX еще 500 млн доз вакцины «Пфайзер», поставки которых начнутся после наступления 2022 г., а Швеция выделит в 2021–2022 г. дополнительные средства в размере 2,1 млрд шведских крон (примерно 243 млн долл. США).
- Благодаря новым обязательствам по выделению доз, провозглашенным Европейским союзом, в том числе Италией и Испанией, а также Швецией, Данией и Японией, в 2021 и 2022 гг. участники COVAX могут рассчитывать на получение большего объема доз.
В ходе проведенного Соединенными Штатами Америки Глобального саммита по COVID-19 мировые лидеры вновь подтвердили свою готовность обеспечивать равноправный доступ всех стран к вакцинам против COVID-19 по линии COVAX, отметив, что справедливая доступность вакцин является непременным условием прекращения острой фазы пандемии. Заявленные на Саммите новые обязательства в поддержку COVAX и сбалансированного распределения вакцин являются логичным продолжением процесса мобилизации усилий и укрепления мировой солидарности, который на протяжении 18 месяцев был отмечен целым рядом обязательств, в том числе провозглашенных на встречах лидеров, организованных Европейской комиссией, Группой двадцати под председательством Саудовской Аравии и Италии, Соединенным Королевством (включая саммит Группы семи под председательством Соединенного Королевства), Соединенными Штатами и премьер-министром Японии.
Соединенные Штаты Америки в качестве принимающей стороны Саммита представили цель по вакцинации мирового населения и в рамках своих обязательств заявили о выделении еще 500 млн доз вакцины «Пфайзер», которые будут поставлены при посредничестве COVAX в страны с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего. Они дополнят собой уже согласованные Соединенными Штатами поставки 500 млн доз вакцины «Пфайзер», о которых было объявлено в июне, и более 90 млн предоставленных COVAX избыточных доз, благодаря чему общая численность доз, которые должны быть предоставлены США по линии COVAX, составила более 1,1 млрд. В настоящее время производится доставка ранее заявленных доз, а новые дополнительные дозы станут доступны начиная с января 2022 г. Кроме того, в целях упрощения доставки грузов по всему миру Американская корпорация по финансированию международного развития (КФМР) предоставит Альянсу по вакцинам GAVI пакет страхования от политических рисков на сумму более 383 млн долл. США.
Соединенные Штаты и Европейский союз представили совместную повестку дня по борьбе с пандемией во всем мире, вновь подтвердив, что они обязуются предоставлять дозы COVAX и поддерживать важнейшие направления деятельности по обеспечению готовности, и призвав другие страны поступать таким же образом, особенно с учетом важности предсказуемой и конструктивной переуступки доз для обеспечения стабильности этого процесса и сведения к минимуму потерь доз. В развитие ранее заявленных обязательств группа европейских стран заявила о намерении до середины 2022 г. выделить еще 500 млн доз.
Президент Южной Африки Сирил Рамапоса, высоко оценив тесное партнерство между Африканским союзом/АФПВ и COVAX по вопросам доставки доз в Африканские страны, призвал страны с уровнем дохода выше среднего уступить свои места в очереди на производство вакцин и поддержать совместную цель Африканского союза и COVAX по расширению охвата вакцинацией на всем африканском континенте.
Швеция объявила о том, что в дополнение к 285 млн долл. США, которые она уже обязалась предоставить программе предварительных обязательств GAVI по закупкам для COVAX (ПОЗ) – финансового механизма, позволяющего 92 странам с уровнем дохода ниже среднего получать полностью оплачиваемые донорами дозы вакцин, – она в течение 2021 и 2022 гг. направит на поддержку справедливого доступа участников ПОЗ к вакцинам против COVID-19 дополнительные денежные взносы и дозы вакцин на сумму 2,1 млрд шведских крон (примерно 243 млн долл. США).
Кроме этого о дополнительных пожертвованиях вакцин для других стран мира, в том числе по линии COVAX, заявили еще несколько стран; так, Испания обязалась предоставить еще 7,5 млн доз, Италия – еще 30 млн доз до конца года, а Япония, которая в июне 2021 г. принимала у себя Саммит по ПОЗ GAVI для COVAX «Защитим единый мир» – примерно 60 млн доз. Кроме того, на этой неделе Дания в ходе сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций объявила о том, что удвоит объем своих обязательств по предоставлению доз, доведя его до 6 млн.
«Данный Саммит знаменует собой важный шаг вперед во всемирной борьбе с COVID‑19 и важный шаг навстречу многостороннему сотрудничеству. Хочу поблагодарить президента Байдена и всех лидеров за их твердое намерение обеспечивать доступность вакцин во всем мире и настоятельно призываю всех партнеров и заинтересованные стороны наращивать поддержку COVAX в интересах выполнения нами задачи по скорейшему прекращению острой фазы пандемии», – заявил председатель правления GAVI Жозе Мануэл Баррозу.
«Наука добилась огромного прогресса в борьбе за спасение жизней, восстановление мировой экономики и прекращение эпидемии. Теперь мы должны устранить главную нравственную ошибку, допущенную мировым сообществом при реагировании на пандемию, а именно отсутствие равноправного доступа к разработанным нами средствам спасения жизни людей. Для этого потребуются капиталовложения в НИОКР, позволяющие нам внедрять другие вакцины, делать это более эффективно и добиваться равноправия между странами всех уровней дохода в отношении доступа к этим жизненно необходимым вакцинам», – отметил Генеральный директор Коалиции по инновациям в области обеспечения готовности к эпидемиям (CEPI) д-р Ричард Хатчетт.
«Я благодарен президенту Байдену и мировым лидерам за проявленную ими приверженность делу вакцинации мирового населения. Однако для того, чтобы добиться успеха, нам требуется стабильная, гарантированная поддержка, которая будет оказана прямо сейчас, а не через шесть или 12 месяцев. Чтобы достичь поставленных нами целей по вакцинации 10% населения всех стран до конца этого месяца, 40% до конца 2021 г. и 70% до середины следующего года, нам необходимо радикально повысить доступность вакцин уже сейчас», – считает Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус.
«Мы приветствуем вновь проявленную мировыми лидерами приверженность делу обеспечения стран с низким уровнем дохода дозами вакцин. Мы высоко ценим обязательство США дополнительно предоставить 500 млн доз вакцин в течение следующего года, а также заявления, сделанные Европейским союзом, Данией, Японией, Италией и Испанией, и надеемся, что эти обещания будут выполнены незамедлительно. Страны с низким уровнем дохода больше не могут ждать, ведь количество фактически поставленных вакцин составляет лишь 12% от уже заявленного в этом году объема пожертвований. Настоятельно призываем страны – доноры вакцин, ускорить осуществление своих планов по их предоставлению», – отметила Директор-исполнитель ЮНИСЕФ Хенриетта Фор.
«На фоне распространения вариантов вируса и текущего несбалансированного распределения вакцин против COVID-19 мы должны безотлагательно прививать людей, подвергающихся наибольшем риску, во всем мире. Мы не можем позволить себе и дальше затягивать вакцинацию наиболее уязвимых людей, это будет означать продолжение нынешней пандемии и ее воздействия на все сферы нашей жизни», – заявил генеральный директор Альянса по вакцинам GAVI д-р Сет Беркли.
Недавно был опубликован скорректированный прогноз поставок COVAX, согласно которому, хотя отгрузка партий вакцин COVAX в страны ускоряется и до конца года продолжит существенно расширяться, этому процессу по-прежнему угрожают значительные риски.
В этой связи партнеры по COVAX выпустили срочный призыв действиям, направленным на снятие всех экспортных ограничений, выполнение производителями своих обязательств перед COVAX и обеспечение транспарентности графика и очередности поставок. COVAX также призывает страны, стоящие в начале очереди на поставки от производителей и уже привившие значительную долю населения, уступить свое место COVAX и получающим его помощь странам с низким и средним уровнем дохода, а также расширять, ускорять и систематизировать пожертвования доз, с тем чтобы вакцины поставлялись в большем объеме, в более короткие сроки и имели более длительный срок хранения, позволяя странам лучше готовиться к проведению иммунизации.
К настоящему времени по линии COVAX поставлено более 300 млн доз вакцин в 142 страны, и, согласно последнему прогнозу, до конца 2021 г. странам с уровнем дохода ниже среднего, получающих помощь в рамках предварительных обязательств по закупкам COVAX (ПОЗ), будут доступны в общей сложности 1,2 млрд доз. Этого достаточно для того, чтобы защитить от вируса 20% населения, или 40% всех взрослых лиц, во всех 92 странах-бенефициарах ПОЗ за исключением Индии. На данном этапе ожидается, что рубеж в 2 млрд отгруженных вакцин будет достигнут COVAX в первом квартале 2022 г.
Примечания для редакторов
Информация о COVAX
COVAX – компонент по вакцинам Инициативы по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT) – осуществляется под совместным руководством Коалиции за инновации в области обеспечения готовности к эпидемиям (CEPI), Альянса по вакцинам GAVI и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) во взаимодействии с ЮНИСЕФ, который является основным партнером-исполнителем, а также производителями вакцин в развитых и развивающихся странах, Всемирным банком и другими партнерами. Это единственная глобальная инициатива, реализуемая в сотрудничестве с правительствами и производителями для обеспечения вакцинами против COVID-19 стран как с высоким, так и с низким уровнем дохода.
Роль CEPI в работе COVAX
Коалиция CEPI руководит работой по формированию портфеля исследуемых и разрабатываемых вакцин COVAX, вкладывая ресурсы в научные исследования и разработку целого ряда перспективных вакцин-кандидатов с целью поддержать разработку трех безопасных эффективных вакцин, которые могут быть предоставлены странам – участницам механизма COVAX. В рамках этой работы CEPI добилась предоставления механизму COVAX преимущественного права на закупку более 1 млрд доз целого ряда вакцин-кандидатов и направила стратегические инвестиции в производство вакцин, в том числе путем резервирования мощностей сети предприятий для производства вакцин по линии COVAX, а также выработки договоренностей о поставках стеклянных флаконов для 2 млрд доз вакцин. CEPI также выделяет средства на разработку вакцин-кандидатов «следующего поколения», благодаря которым у мирового сообщества появятся в будущем новые возможности для борьбы с COVID-19.
Роль GAVI в работе COVAX
Альянс GAVI руководит осуществлением массовых закупок и поставок для целей COVAX, координируя разработку и внедрение механизма COVAX и механизма предварительных обязательств по закупкам GAVI для COVAX, а также взаимодействуя с традиционными партнерами Альянса – ЮНИСЕФ и ВОЗ – и правительствами по вопросам подготовки стран к получению и применению вакцин. В рамках этих задач GAVI разместил у себя бюро механизма COVAX, осуществляющее общую координацию и регулирование его работы, осуществляет финансовое и правовое взаимодействие со 193 участниками механизма и управляет портфелем соглашений механизма COVAX, заключая с производителями договоры по будущим закупкам перспективных вакцин-кандидатов в целях резервирования доз от имени всех участников механизма COVAX. В рамках COVAX GAVI также координирует выработку, исполнение и финансирование предварительных обязательств по закупкам – механизма обеспечения доступа для 92 стран с уровнем дохода ниже среднего к вакцинам, приобретаемым на средства доноров. В рамках этой работы GAVI предоставляет ЮНИСЕФ финансовые ресурсы на закупку и поставку вакцин для всех участников ПОЗ и контролирует выполнение этих задач, обеспечивая практическую реализацию предварительных соглашений о закупках между GAVI и производителями, а также оказывает поддержку партнерам и правительствам в деле обеспечения готовности и реализации поставок. В частности, GAVI оказывает адресную поддержку правительствам, ЮНИСЕФ, ВОЗ и другим партнерам по таким вопросам, как материально-техническое обеспечение холодовых цепей, оказание технической помощи, формирование запасов шприцов, выделение транспортных средств и решение других вопросов, связанных с организацией крайне сложной операции по внедрению вакцин. GAVI также участвовал в создании, мобилизации финансирования и практическом внедрении в рамках ПОЗ механизма по выплате компенсаций без признания вины, а также гуманитарного резерва COVAX.
Роль ВОЗ в работе COVAX
ВОЗ выполняет целый ряд функций в рамках COVAX: она выпускает нормативные руководства по вопросам политики в области вакцинации, регулирования оборота вакцин, обеспечения их безопасности, проведения научных исследований и разработок, распределения поставок и подготовки и осуществления вакцинационных мероприятий. Учрежденная ей Стратегическая консультативная группа экспертов по иммунизации (СКГЭ) вырабатывает научно обоснованные рекомендации в отношении политики в области иммунизации. Созданные ВОЗ программы преквалификации и допуска продукции к применению в условиях чрезвычайной ситуации (EUL) обеспечивают согласованное рассмотрение заявок и регистрацию вакцин государствами-членами. Организация осуществляет глобальную координацию действий и оказание поддержки государствам-членам по вопросам надзора за безопасностью вакцин. Она разработала целевые профили вакцин против COVID-19 и осуществляет техническую координацию исследований и разработок. Совместно с ЮНИСЕФ ВОЗ руководит направлением деятельности по обеспечению готовности стран и поставок вакцин, в рамках которого страны получают помощь в процессе подготовки к получению вакцин и проведению вакцинации. Наряду с GAVI и целым рядом других партнеров, работающих на глобальном, региональном и страновом уровне, данное направление обеспечивает предоставление инструментов, рекомендаций, услуг мониторинга и технической помощи на местах в процессе планирования и осуществления вакцинации. В сотрудничестве с партнерами по COVAX ВОЗ также разработала механизм выплаты компенсаций без признания вины в рамках ограниченных по времени обязательств в отношении возмещения ущерба и соблюдения ответственности.
Роль ЮНИСЕФ в работе COVAX
ЮНИСЕФ, опираясь на свой опыт осуществления самых масштабных в мире закупок вакцин, взаимодействует с производителями и партнерами по вопросам приобретения доз вакцин против COVID-19 и решения вопросов, касающихся их транспортировки, маршрутизации и хранения. ЮНИСЕФ ежегодно закупает от имени почти 100 стран более 2 млрд доз вакцин для проведения плановой иммунизации и ликвидации вспышек заболеваний. В сотрудничестве с возобновляемым фондом ПАОЗ ЮНИСЕФ руководит работой по закупке и поставке доз вакцин против COVID-19 для механизма COVAX. Кроме того, ЮНИСЕФ, GAVI и ВОЗ круглосуточно взаимодействуют с правительствами для обеспечения готовности стран к получению вакцин за счет подготовки необходимого оборудования, обеспечивающего поддержание холодовых цепей, и обучения работников здравоохранения методам вакцинации. ЮНИСЕФ также играет ведущую роль в работе по укреплению доверия к вакцинам во всем мире, распространяя сведения, направленные на формирование положительного отношения к вакцинации, и противодействуя дезинформации.
Информация об Инициативе ACT
Инициатива по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT) является новым и не имеющим аналогов механизмом сотрудничества в интересах ускорения разработки, производства и справедливого распределения средств диагностики, лекарственных препаратов и вакцин для противодействия COVID-19. Инициатива была учреждена в ответ на сделанный в марте призыв лидеров стран Группы двадцати и провозглашена в апреле 2020 г. ВОЗ, Европейской комиссией, Францией и Фондом Билла и Мелинды Гейтс. Инициатива была учреждена в ответ на призыв, обнародованный лидерами стран Группы двадцати в марте 2020 г., и представлена ВОЗ, Европейской комиссией, Францией и Фондом Билла и Мелинды Гейтс в апреле 2020 г.
Инициатива АСТ не является директивным органом или новой организацией, но призвана ускорить совместные усилия существующих организаций по ликвидации пандемии. Она представляет собой механизм сотрудничества, предназначенный для координации действий ключевых партнеров в целях скорейшего преодоления пандемии за счет ускоренной разработки, справедливого распределения и массового выпуска диагностических средств, лекарственных препаратов и вакцин, что позволит в краткосрочной перспективе защитить системы здравоохранения и восстановить нормальную общественную и экономическую жизнь. В своей работе Инициатива опирается на опыт ведущих глобальных организаций сферы здравоохранения, которые занимаются решением наиболее серьезных мировых проблем в области охраны здоровья и способны совместными усилиями выполнять новые и более масштабные задачи по борьбе с COVID‑19. Ее участников объединяет общая цель – обеспечить каждому человеку доступ ко всем средствам, необходимым для решения проблемы COVID-19, – а также готовность достигать этой цели на базе беспрецедентно тесного сотрудничества.
Инициатива АСТ осуществляется в четырех областях: диагностика, лекарственные средства, вакцины и поддержка систем здравоохранения. Сквозным направлением деятельности для всех этих областей являются обеспечение доступности и распределение разрабатываемых средств.