Пандемия коронавируса (COVID-19) имеет тяжелые последствия для жизни человека и глобальной экономики. Морской и воздушный транспорт представляют собой важные виды деятельности, лежащие в основе глобальной торговли и мобильности, и играют ключевую роль в рамках устойчивого социально-экономического восстановления.
Более 80% глобальной торговли по объему осуществляется морским транспортом. Глобальная экономика находится в зависимости от 2 миллионов моряков, которые работают на торговых судах мирового флота. Ограничения в передвижении, принятые в результате пандемии, оказали серьезное влияние на моряков. Согласно оценкам, с января 2021 года приблизительно 400 000 моряков не могут покинуть торговые суда и вернуться на родину, хотя срок их контрактов давно истек. Аналогичному количеству моряков срочно необходимо попасть на суда, чтобы сменить своих товарищей.
Пассажирским воздушным транспортом перевезено в 2019 году приблизительно 5,7 миллиарда пассажиров, тогда как грузовые авиаперевозки представляют собой 35% от стоимости всех товаров, перевезенных всеми видами транспорта. В 2019 году, в соответствии со статистикой ИКАО по персоналу, общее количество лицензированных работников воздушного флота, включая летчиков, авиационных диспетчеров и лицензированных специалистов по техобслуживанию, составило 887 000 человек. Применение к работникам воздушного флота строгих мер здравоохранения, включая карантин, привело к затруднению коммуникации, сложности функционирования и существенным затратам.
Морской и воздушный транспорт зависят от моряков и летных экипажей. Эти лица являются работниками ключевой категории, и им постоянно требуется перемещение через границы, для чего в некоторых странах для них может быть необходимо подтверждение вакцинации от COVID-19. И это несмотря на рекомендацию ВОЗ о том, чтобы в настоящее время страны не вводили для международных перемещений требования о наличии подтверждения вакцинации в качестве необходимого условия въезда, поскольку многие важные аспекты в отношении эффективности вакцинации по снижению заболеваемости, а также доступность вакцины все еще остаются неопределенными [1] . Для того чтобы морской и воздушный транспорт продолжали функционировать безопасно, для моряков и летных экипажей должно быть обеспечено безопасное незатрудненное перемещение через границы. Мы еще раз обращаемся с призывом к странам, которые еще этого не сделали, включить моряков и членов воздушных экипажей в категорию ключевых работников.
Настоящим заявлением наши организации также призывают правительства обеспечить преимущества для моряков и летных экипажей, а также других работников ключевой категории в рамках национальных программ вакцинации от COVID-19, что соответствует выпущенным в ноябре 2020 года рекомендациям ВОЗ «SAGE Roadmap for prioritizing the use of COVID-19 vaccines in the context of limited supply» («Дорожная карта» СКГЭ ВОЗ по приоритетному порядку использования вакцин против COVID-19 в условиях ограниченных возможностей снабжения) [2]. Моряки и члены летных экипажей должны получить защиту посредством вакцинации как можно скорее, с тем чтобы способствовать их безопасному перемещению через границы. Мы также призываем правительства определить, в чем состоят трудности вакцинации моряков и летных экипажей от COVID-19, и подготовиться к их решению, особенно это касается моряков, проводящих долгое время за пределами своей страны.
Наши организации полностью поддерживают идею о своевременной разработке международной гармонизированной системы свидетельств о вакцинации с целью способствования международным перемещениям моряков и летных экипажей.
В декабре 2020 года ВОЗ образовала Рабочую смарт-группу по свидетельствам о вакцинации, с тем чтобы обеспечить взаимозаменяемость цифровых версий свидетельств о вакцинации [3], и Группа кризисного управления ООН по COVID-19, под руководством ВОЗ, признала, что все страны должны рассмотреть вопрос о том, чтобы предоставить вакцину морякам и членам летных экипажей, которым требуется перемещение через границы во время пандемии.
Мы предлагаем правительствам и другим сторонам довести содержание настоящего совместного заявления до сведения компетентных органов и всех заинтересованных сторон.
[3] WHO Smart Vaccination Certificate Working Group: https://covid.comesa.int/groups/smart-vaccination-certificate-working-group