- Разрабатываемые средства служат интересам всего мирового сообщества и будут в краткосрочной перспективе способствовать достижению целей по защите систем здравоохранения и полноценному восстановлению общественной жизни и экономической деятельности, а в среднесрочной перспективе упростят осуществление стратегий по борьбе с инфекцией COVID-19 за счет спасения жизней и сокращения заболеваемости тяжелой формой COVID-19.
- Согласно сводному экономическому обоснованию, финансовые потребности на ближайшие 12 месяцев составляют 31,3 млрд долл. США . К настоящему времени размер предоставленных средств составляет 3,4 млрд долл. США, а недостаток финансирования соответственно 27,9 млрд долл. США, из которых 13,7 млрд долл. США обусловлены неотложными потребностями.
- В опубликованных сегодня планах осуществления компонентов Инициативы излагается порядок ускоренной разработки, справедливого распределения и массовой доставки в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) 500 млн диагностических тест-систем и 245 млн комплектов терапии до середины 2021 г., а также 2 млрд доз вакцин, из которых 1 млрд доз будет закуплен для нужд СНСД до конца 2021 г.
Сегодня опубликовано сводное экономическое обоснование финансовых потребностей Инициативы по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (Инициативы ACT), а также планы работы ее организаций-членов с расчетом затрат.
Инициатива ACT была представлена в конце апреля 2020 г. на совместном мероприятии, организованном Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения, Президентом Франции, Председателем Европейской комиссии и Фондом Билла и Мелинды Гейтс, и объединила усилия правительств, организаций сферы здравоохранения, ученых, деловых кругов, гражданского общества и благотворителей по ускорению процесса ликвидации пандемии.
После начала работы Инициативы ACT организации-партнеры приступили к оперативному составлению практически осуществимых и просчитанных в финансовом отношении планов работы, призванных способствовать ликвидации пандемии за счет ускоренной разработки, справедливого распределения и массовой доставки новых средств, позволяющих быстро сократить смертность и частоту тяжелых форм болезней, защитить системы здравоохранения и обеспечить полное восстановление общественной жизни и экономической активности во всем мире в краткосрочной перспективе, а в среднесрочной перспективе – упростить осуществление стратегий по борьбе с инфекцией COVID-19.
Экономическое обоснование финансовых потребностей и планы с расчетом затрат
В экономическом обосновании финансовых потребностей Инициативы АСТ и планах, опубликованных ведущими организациями по каждому из «компонентов» Инициативы, описывается порядок ускоренной разработки, справедливого распределения и массовой доставки в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) 500 млн диагностических тест-систем и 245 млн комплектов терапии до середины 2021 г., а также 2 млрд доз вакцин, из которых 50% будет закуплено для нужд СНСД до конца 2021 г.
Согласно представленным сегодня планам действий с расчетом затрат, для выполнения задач по разработке и распределению средств диагностики, лекарственных средств и вакцин потребуется финансирование в размере 31,3 млрд долл. США, из которых к настоящему моменту выделено 3,4 млрд долл. США[1]. Соответственно, требуется дополнительно привлечь 27,9 млрд долл. США, в том числе 13,7 млрд долл. США на покрытие неотложных потребностей (общий объем неотложных потребностей в финансировании составляет 17,1 млрд долл. США, из которых уже выделено 3,4 млрд долл. США).
Это значительные финансовые потребности, однако они не идут ни в какое сравнение с ущербом от COVID-19: общие расходы на работу Инициативы АСТ составляют менее одной десятой от тех потерь, которые, согласно расчетам МВФ, ежемесячно несет мировая экономика в результате пандемии. Болезнь уже унесла жизнь 468 тысяч человек.
Разрабатываемые средства будут служить интересам всего мирового сообщества; для обеспечения их доступности для СНСД они будут закупаться и распространяться в рамках соответствующих компонентов Инициативы АСТ.
Экономическое обоснование финансовых потребностей Инициативы АСТ можно найти здесь.
Компоненты Инициативы АСТ
Работой Инициативы АСТ руководят организации-партнеры, осуществляющие сотрудничество между собой в рамках четырех компонентов.
Компонент средств диагностики осуществляется под совместным руководством Фонда для инновационных и новых диагностических средств (FIND) и Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и призван спасти жизнь 9 млн человек и предупредить 1,6 млрд дополнительных случаев инфицирования за счет обеспечения равноправного доступа к простым, надежным и приемлемым по цене тест-системам. При наличии достаточного финансирования он будет в состоянии вывести на рынок 2-3 системы качественной экспресс-диагностики, провести обучение 10 тысяч медицинских специалистов в 50 странах и обеспечить тестирование 500 млн человек в странах с низким и средним уровнем дохода. Успех компонента будет определяться скоростью внедрения стратегий тестирования, отслеживания и изоляции инфицированных лиц для сведения к минимуму перебоев в работе медицинских служб и подготовки стран к последующему внедрению лекарственных средств, как только они станут доступны. Экономическое обоснование данного компонента размещено здесь.
Компонент лекарственных средств реализуется под началом ЮНИТЭЙД и благотворительного фонда «Веллком Траст» (действующего от имени Инициативы по ускорению доступа к лекарственным средствам от COVID-19) и направлен на ускорение разработки и справедливого распределения препаратов, предназначенных для лечения на каждом этапе заболевания, и на обеспечение их доступности для всех людей независимо от географического местоположения и уровня экономического благосостояния. Цель компонента заключается в том, чтобы в течение 12 месяцев обеспечить разработку, производство, закупку и справедливое распределение 245 млн курсов лечения для населения стран с низким и средним уровнем дохода. Экономическое обоснование данного компонента размещено здесь.Компонент вакцин осуществляется благодаря ведущей роли Коалиции по инновациям в области обеспечения готовности к эпидемиям (CEPI) в вопросах разработки вакцин и инвестирования в их производство, опыту Альянса по вакцинам ГАВИ в области беспрецедентного повышения доступности вакцин и их доставки потребителям и руководящей роли ВОЗ в сфере регулирования, нормативного обеспечения и распределения вакцин. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить как можно более быструю разработку вакцин, их выпуск в необходимом объеме без ущерба для безопасности и доставку наиболее нуждающимся в них людям. Объем финансирования, необходимого для распределения 2 млрд доз вакцин до конца 2021 г. при условии скорейшей разработки безопасной и действенной вакцины, оценивается на уровне до 18,1 млрд долл. США. Кроме того, еще 950 млн доз должны быть закуплены странами с высоким уровнем дохода и уровнем дохода выше среднего на условиях самостоятельного финансирования через механизм COVAX. Указанные показатели будут уточняться по мере поступления дальнейшей информации, в частности о технологических особенностях производства успешных вакцин-кандидатов и количестве доз, необходимых для формирования защиты от COVID-19. Экономическое обоснование данного компонента размещено здесь.
Связующий компонент поддержки систем здравоохранения – четвертый компонент Инициативы АСТ, который подкрепляет собой три другие компонента, обеспечивая полноценное использование этих и других важнейших средств системами здравоохранения и местными общественными структурами в ходе борьбы с COVID-19. Данный компонент осуществляется под руководством Всемирного банка и Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией при поддержке ВОЗ. Он призван создать необходимый кадровый и технической потенциал и инфраструктуру для эффективного внедрения новых средств по мере их появления, в том числе обеспечить формирование лабораторной базы, подготовку лаборантов и медицинского персонала и применение средств защиты работниками здравоохранения. В дополнение к внедрению новых средств он также предусматривает реализацию необходимых для их стабильного применения системных инновационных решений, в частности касающихся отслеживания контактов, организации социального дистанцирования и изоляции людей, а также взаимодействия с местным населением. Скорейшая мобилизация возможностей систем здравоохранения является условием достижения глобальной санитарно-эпидемиологической безопасности и ликвидации пандемии COVID-19.
Призыв к действиям
Многие правительства и компании с самого начала выразили свою поддержку Инициативе АСТ и обязались внести средства на ее реализацию. К настоящему времени объем заявленных обязательств стран составил 3,4 млрд долл. США. Нехватка финансирования составляет 27,9 млрд долл. США. В ходе намеченных на 27 июня концерта и саммита в рамках кампании «Глобальная цель: объединимся ради нашего будущего» к гражданам будет обращен призыв преодолеть глобальные проявления несправедливости и коллективно высказаться в поддержку изменений в интересах каждого человека, где бы он ни находился. Мировые лидеры, компании и благотворители объявят о новых обязательствах по содействию справедливому распределению средств диагностики, лечения и вакцинации для борьбы с COVID-19, а также по восстановлению нормальной жизни сообществ, испытавших на себе разрушительное воздействие пандемии. Движение “Global Citizen”, Европейская комиссия, ведущие исполнители и мировые лидеры приглашают всех присоединиться к их усилиям по ликвидации пандемии COVID-19, достижению всеобщей справедливости и отстаиванию нашего видения будущего мира. Ссылка: https://www.globalcitizen.org/en/connect/globalgoalunite/
Примечания для редакторов
Инициатива по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 является новым беспрецедентным механизмом сотрудничества в интересах ускорения разработки, производства и справедливого распределения средств диагностики и лечения, а также вакцин против COVID-19. Она была организована в ответ на призыв, обнародованный лидерами стран Группы двадцати в марте, и представлена ВОЗ, Европейской комиссией, Францией и Фондом Билла и Мелинды Гейтс в апреле 2020 г.
Инициатива АСТ не является директивным органом или новой организацией, но призвана ускорить совместные усилия различных организаций по ликвидации пандемии. Это механизм сотрудничества, предназначенный для координации действий ключевых партнеров в целях скорейшего преодоления эпидемии путем сокращения смертности от COVID-19 и частоты тяжелых форм болезни за счет ускоренной разработки, справедливого распределения и массового выпуска вакцин, средств лечения и диагностики, что позволит в краткосрочной перспективе защитить системы здравоохранения и восстановить нормальную общественную и экономическую жизнь. В своей работе она опирается на опыт ведущих глобальных организаций сферы здравоохранения, которые занимаются решением наиболее серьезных мировых проблем в области здоровья и способны совместными усилиями выполнять новые и более масштабные задачи по борьбе с COVID-19. Ее членов объединяет общая цель обеспечить каждому человеку доступ ко всем средствам, необходимым для решения проблемы COVID-19, а также готовность достигать этой цели на основе беспрецедентно тесного сотрудничества.
Инициатива АСТ осуществляется в четырех областях: диагностика, лекарственные средства, вакцины и поддержка систем здравоохранения. Сквозным направлением деятельности для всех этих областей является обеспечение доступности и распределение разрабатываемых средств.
Дополнительная информация об ACT-Accelerator – на английском языке
Адрес для обращений СМИ: ACTacceleratormedia@who.int
[1] Не считая обязательств по выделению 1,7 млрд долл. США на укрепление систем здравоохранения.
[2] Общие сроки осуществления компонента Инициативы по вакцинам составляют 18 месяцев.