- 在COVAX机制、非洲疫苗采购信托基金和其他合作伙伴合作下,世界能够而且必须实现世卫组织确定的到2021年底为所有国家40%的人口、到2022年年中为70%的人口接种疫苗的目标。
- 必须立即缩小COVAX疫苗供应缺口,使各国今年底达到40%接种率的目标。
- 联合国秘书长和世卫组织总干事呼吁各国以及生产商立即履行承诺。
世界卫生组织今天启动了到2022年年中实现全球Covid-19疫苗接种战略,以帮助结束大流行疫情双轨现象,即贫穷国家人民继续面临较高风险,而高疫苗接种率的富裕国家人民获得良好保护的现象。
世卫组织确定的一项目标是,到9月底为每个国家、经济体和领土的10%的人接种疫苗,但到9月底,共有56个国家未能实现这一目标,其中绝大多数是非洲和中东国家。
新战略提出了关于实现世卫组织确定的到今年底为每个国家40%的人口和到2022年年中为70%的人口接种疫苗目标的具体计划。
世卫组织总干事谭德塞博士说:“科学发挥了作用,以空前速度提供了强大的抗疫救生工具。但这些工具集中在少数国家和公司手中,这导致了一场全球灾难,富人受到保护,而穷人仍然受到致命病毒危害。我们仍然可以实现今明两年的目标,但这需要改弦易辙,展现坚定的政治承诺、行动与合作。”
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯说:“这是全世界人民摆脱COVID-19大流行的可靠、周详和可行之路。不采取协调一致的公平办法,任何一个国家病例数减少都不可能持久。为了所有人的利益,我们必须采取紧急行动,使所有国家达到疫苗接种高覆盖率。”
为了实现全球疫苗接种目标,应分三步接种,每个国家首先须为所有老年人、卫生工作者和各年龄段高危人群接种,然后在每个国家为成人年龄组接种,最后为青少年接种。
为全球70%的人口接种疫苗至少需要110亿剂疫苗。到9月底,全世界已接种了60多亿剂。目前全球疫苗产量接近每月15亿剂,从供应角度来看,只要公平分配这些疫苗,就有足够疫苗来实现全球疫苗接种目标。
已投入大量资金,通过COVAX机制、非洲疫苗采购信托基金和双边合同为低收入和中低收入国家采购大部分所需疫苗剂量。需要增加投资,以确保为这些国家提供足够的疫苗,并协助国家在国内开展接种工作。
该战略概述了不同行为者为实现目标所需采取的重点行动。
所有国家都必须:
- 制定最新的国家COVID-19疫苗目标和计划,确定所需剂量,指导生产投资和疫苗再分配,并提供财务和规划资源,指导内部规划和外部支持;
- 认真监测疫苗需求和使用情况,以迅速调整服务,确保疫苗供应的连续性;
- 承诺按照世卫组织的三步法公平分配疫苗;
- 根据需要修订国家疫苗接种战略、政策和优先顺序,利用新证据,最大限度地发挥现有的、或经改进的或新疫苗的作用。
高疫苗覆盖率的国家必须:
- 将疫苗交付时间表与COVAX和非洲疫苗采购信托基金交换,以提高需要疫苗国家的覆盖率;
- 在短期内,已做出捐助的国家履行并加快对COVAX的疫苗分享和捐赠;
- 承诺分享更多疫苗,促进每个国家实现70%的覆盖率目标。
疫苗生产国必须:
- 允许疫苗成品和原材料跨境自由流动;
- 实现疫苗生产的地理和技术多样化,包括通过给予非排他性和透明的许可和分享专门知识,允许技术转让和扩大生产规模。
COVID-19疫苗生产商必须:
- 作为紧急事项,优先安排和履行COVAX和非洲疫苗采购信托基金的合同;
- 充分透明地提供COVID-19疫苗的月产量,并列明向COVAX、非洲疫苗采购信托基金以及低收入和中低收入国家每月供应疫苗时间表,以便在全球和国家级进行适当规划,并妥善使用稀缺疫苗;
- 积极与高覆盖率、疫苗订购量较大的国家接触和合作,包括通过交换疫苗交付时间表,优先对待COVAX和非洲疫苗采购信托基金合同,并促进及早快速分享疫苗;
- 承诺更快分享技术知识,促进技术转让,并提供透明的非排他性自愿许可,以确保未来的疫苗供应可靠、负担得起、到位,能够部署到每个国家,供应数量和时间满足要求,实现公平获取疫苗目标。
民间社会、社区组织和私营部门必须:
- 在当地、国内和国际上倡导公平获得COVID-19疫苗、试剂和治疗工具,要求并监测生产商、政府和多边行为者采取必要的具体行动;
- 发挥和增强社区的能力,包括通过社交媒体和社区网络,提出疫苗强烈需求,并纠正导致疫苗犹豫问题的错误信息和错误认识;
- 支持在国内提供疫苗接种规划和服务。
全球和区域多边开发银行和机构必须:
- 促进国家更快地获得在国内交付疫苗所需的资金和外部支持,优先考虑低收入国家的需求,特别是提供所需的技术、后勤和人力资源支持;
- 与COVAX机制和获取COVID-19工具加速计划以及非洲疫苗采购信托基金充分合作,统一步调,实时共享信息,切实支持公平获取疫苗;
- 支持国际采购和分配机制,使所有国家能够公平、高效和迅速地实现COVID-19疫苗目标;
- 支持疫苗分发计划,并开展大规模宣传活动,讲解接种经批准的COVID-19疫苗的极端重要性。
世卫组织、全球疫苗免疫联盟、联合国儿童基金会和流行病防范创新联盟必须与世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织、非洲疾病预防控制中心、非洲疫苗采购信托基金以及其他主要伙伴必须做到以下几点:密切合作,监测进展情况,查明解决瓶颈因素、提供一致信息和确定行动重点所需做出的变化;继续共同指导和管理ACT加速计划的COVAX支柱;支持公平分配现有疫苗,特别是向低收入、中低收入和覆盖率较低国家提供疫苗;直接支持国家制订和维持快速、有效、高质量的COVID-19疫苗交付规划,以实现全球目标;解决重大研究、政策、安全和监管问题,妥善发挥疫苗的作用,包括有效供应疫苗,确定剂量和疫苗时间表,提供混合产品和配套产品,应对变异株,并处理其他有关问题;每月监测和报告全球COVID-19疫苗接种目标的进展情况。
对编辑的说明:
可在这里阅读到2022年年中实现全球Covid-19疫苗接种战略全文。
另请参阅:
全球接种COVID-19疫苗——2022年战略愿景技术文件(英文)
到2022年年中实现全球Covid-19疫苗接种战略的演示文稿(英文)
继世卫组织于2020年1月30日宣布新型冠状病毒为国际关注的突发公共卫生事件之后,全球主要免疫工作伙伴制定了通过获取COVID-19工具加速计划疫苗支柱(COVAX)实行全球COVID-19疫苗接种战略。可在此处阅读获取COVID-19工具加速计划的重点战略和预算。2022年全球疫苗接种战略旨在补充该项战略。
全球COVID-19疫苗接种战略的近期目标是尽量减少死亡、严重疾病和总体疾病负担;减轻对卫生系统的影响;全面恢复社会经济活动,降低新变异株的风险。
2022年全球COVID-19疫苗接种战略基于一项技术分析。根据这项技术分析建立了COVID-19目标概念框架,其中确定了通过各种水平的疫苗接种范围和其他干预措施予以实现的一系列社会经济和卫生目标。概念目标框架基于世卫组织于2020年首次发布并随后于2021年更新的较广泛的COVID-19战略防范和应对计划,为技术分析疫苗接种要求奠定了基础,以实现广泛的卫生、社会和经济目标。战略防范和应对计划所确定的战略目标符合全球COVID-19疫苗战略愿景目标框架的健康和社会经济内容。