今天,在联合国大会上,12个多边机构发布了一项联合计划,以便在未来十年更好地支持各国加快实现与卫生有关的可持续发展目标。
经过18个月的制定工作,《加强合作,增进健康:人人享有健康生活和福祉全球行动计划》概述了卫生、发展和人道主义领域12个多边机构将如何开展合作以提高效率,并为各国提供更优化的支持,以实现全民健康覆盖和与卫生相关的可持续发展目标具体目标。
人民健康对于可持续发展和消除贫困、促进和平和包容性社会以及保护环境至关重要。过去几十年来,已在关键卫生领域取得了重大进展,但如果不加倍努力,到2030年将无法实现各项具体目标。
世卫组织总干事谭德塞博士说:“这个计划被称为‘加强合作,增进健康’并非偶然。如果说合作是途径,那么最终目的是产生影响。该计划的发布是这条道路的起点,而不是终点”。
全民健康覆盖是实现卫生相关目标和解决卫生不平等的关键。正如世卫组织上周发布的《全民健康覆盖:全球监测报告》所强调的,如果这种趋势继续下去,到2030年时世界将有多达50亿人口无法享受基本卫生服务。为了不让任何人掉队,各国需要解决卫生不平等问题。改善合作与协调可帮助各国应对复杂的卫生挑战,并带来创新解决方案。
这12个机构合起来为卫生事业提供近三分之一的发展援助。根据《全球行动计划》,这些机构承诺加强相互合作,以便:
- 更好地与国家交往,确定优先事项,并共同进行计划和实施;
- 加速国家的进展,为此将在7个增速主题下开展联合行动,这些主题是许多国家面临的共同挑战,而各机构的任务、专长和资源可提供解决方案,这些主题包括:1) 初级卫生保健2) 可持续的卫生资金供应3) 社区和民间社会的参与4) 健康问题决定因素5) 脆弱和易受影响环境中以及应对疾病暴发的创新规划6) 研发、创新和利用,以及7) 数据和数字卫生保健。各机构还将共同努力推进性别平等,支持提供全球公共产品;
- 通过协调其业务和财政战略及政策,支持各国提高效率和减轻国家负担,从而实现协调一致;
- 通过审查进展和共同学习来增强共同责任,从而进行问责。
各国政府正在确定优先事项,制定实施计划,并加紧努力实现与卫生相关的可持续发展目标具体目标。各国对《全球行动计划》的需求正在增长。尼泊尔副总理乌彭德拉·亚达夫先生说:“实现与卫生相关的可持续发展目标对尼泊尔至关重要。加强初级卫生保健以及提高数据利用以促进循证计划和决策是两个增速主题,有助于我们向实现可持续发展目标推进”。
这些机构还将通过《全球行动计划》帮助各国履行除可持续发展目标之外的国际承诺,例如在阿斯塔纳就初级卫生保健做出的承诺和本周在纽约举行的联合国大会全民健康覆盖高级别会议上所做的承诺。
《人人享有健康生活和福祉全球行动计划》由世卫组织协调并得到联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的支持。该计划响应了德国、加纳和挪威的呼吁,要求全球卫生组织之间开展更有效的合作与协调,以实现与卫生相关的可持续发展目标。该计划的12个签署机构是全球疫苗免疫联盟,全球融资便利机制, 全球基金、联合国艾滋病规划署、联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国儿童基金会、国际药品采购机制、联合国妇女署、世界银行集团、世界粮食计划署和世卫组织。
对编辑的说明
下面是来自12个机构负责人的引语。
全球疫苗免疫联盟首席执行官Seth Berkley
全球疫苗免疫联盟首席执行官Seth Berkley博士说:“自2000年以来,全球疫苗免疫联盟通过与12个机构当中的许多结盟合作,方能实现了为超过七亿五千万儿童接种疫苗的非凡影响。所以,我们知道通过强有力的伙伴关系可以取得多大成就,也知道有多大潜力可以加强合作并覆盖那些无法获得卫生保健的人群。正确的合作可以成为扩大初级卫生保健,进而实现全民健康覆盖的杠杆。这就是为什么这项新计划如此重要,它将全球卫生领域的一些最大行动者聚集在一起,创造条件以增进所有人的健康和福祉”。
支持妇女、儿童和青少年的全球融资便利机制(全球融资便利机制)主任Muhammad Ali Pate博士
“全球融资便利机制支持《全球行动计划》,因为该计划认识到需要在国家一级进行合作,并必须从一个国家的具体需求和优先事项出发。我们的合作应该有两个目标,就是:加快最落后者的进展,和确保我们这些发展机构提供的所有支持都以加强各国自己的卫生和筹资系统为目标”。
抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金(全球基金)执行主任Peter Sands
抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金执行主任Peter Sands说:“我们的计算很简单:全球基金是一个伙伴关系,我们与各伙伴合作和协调得越好,我们所能产生的影响就越大。我们承诺要在落实《全球行动计划》方面发挥我们的作用”。
联合国艾滋病规划署代理执行主任Gunilla Carlsson
“《全球行动计划》必须促使在世界各地加大对社区主导的努力的投资,因为当社区增强了权能,结果便会随之而来。在应对艾滋病过程中,社区的参与和主导增加了对艾滋病毒预防和治疗服务的接受,减少了污名和歧视,保护了人权。增强社区权能对于实现人人健康至关重要”。
联合国开发计划署(开发署)署长Achim Steiner
“《全球行动计划》是一种全系统伙伴关系,可帮助各国加快2030年可持续发展议程的进展,并实现对人人享有健康和福祉的承诺”。
联合国人口基金(人口基金)执行主任Natalia Kanem
“确保卫生系统能够向所有妇女和青少年提供性和生殖卫生服务,是确保生命全程健康与福祉的必要组成部分。该计划是我们的集体路线图,旨在以符合各国需求和优先事项的新方式共同努力,使所有人都能获得这些服务,由此使全民健康覆盖真正具有‘普遍性’”。
联合国儿童基金会(儿基会)执行主任Henrietta Fore
联合国儿童基金会执行主任Henrietta Fore说:“数百万弱势儿童和青少年因缺乏药物和医疗卫生服务而死亡。加强初级卫生保健意味着提高我们的能力以便覆盖每个儿童。我们承诺与各国政府和合作伙伴共同努力,确保有一天使此目标成为现实”。
国际药品采购机制执行主任Lelio Marmora
国际药品采购机制执行主任Lelio Marmora说:“创新是实现全球卫生目标的关键。通过共同努力,我们可相互鼓舞,激发新的想法,齐心协力克服实地的挑战。有了《全球行动计划》,我们的工作定将产生更大影响”。
联合国促进性别平等和增强妇女权能署(妇女署)执行主任Phumzile Mlambo-Ngcuka
“到2030年,我们希望看到更多的妇女和女童对自己的身体、健康和未来有知情决策和控制权,并有机会获得生殖和孕产妇卫生服务。她们应该过上安全繁荣的生活,不遭受任何形式的暴力,并受益于非歧视性立法。《全球行动计划》可以作为对性别问题采取变革行动的集体路线图,使之成为持久的现实”。
世界银行集团主管人类发展的副总裁Annette Dixon
“我们认为投资于卫生领域对各国建设人力资本至关重要。通过与伙伴国家更好地合作,并让我们自己承担责任,特别是在国家一级,我们将能够加快在人人享有卫生保健和人人机会平等方面的进展”。
世界粮食计划署(粮食署)执行主任David Muldrow Beasley
“我们要实现一个没有饥饿的世界,就必须使人们能够获得帮助其改善健康的服务。这些目标齐头并进。这就是为什么世界粮食计划署承诺与各国政府和我们在世界各地的伙伴合作,力争取得更多进展,建设一个更加健康且食物充足的世界”。
世界卫生组织(世卫组织)总干事谭德塞博士
世卫组织总干事谭德塞博士说:“这个计划被称为‘加强合作,增进健康’并非偶然。如果说合作是途径,那么最终目的是产生影响。该计划的发布是这条道路的起点,而不是终点”。